2024 年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面落实“八五”普法规划的重要一年。西秀税务普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,以开展优化法治化营商环境专项普法为重点,以实施公民法治素养提升行动为总抓手,深化普法责任制落实,深入推进多层次多领域依法治理,推动“八五”普法规划全面实施,为谱写多彩贵州现代化建设安顺新篇章营造良好的法治氛围。
一、坚持政治为魂,深入学习宣传贯彻习近平法治思想
(一)推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容,作为领导干部教育培训的重点课程,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。积极参加普法培训,教育引导普法与依法治理领导干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
(二)加强习近平法治思想的大众化传播。充分发挥法治智库团队、基层“法律明白人”和各类普法志愿者队伍作用,用好各类阵地平台,采取各种形式,面向全社会,推动习近平法治思想大众化传播。加强习近平法治思想对外宣传。
二、强化责任担当,贯彻落实“八五”普法规划
(三)根据《2024年西秀区普法依法治理工作要点》《国家税务总局贵州省安顺市税务局2024年度普法责任清单》有关工作要求,制定并发布《国家税务总局西秀区税务局2024年度普法责任清单》,建立健全工作机制,联动全局力量,强化责任担当,切实推动法治宣传教育深入开展,为增强全民法治观念,提高社会治理法治化水平发挥应有的作用。
三、抓住重要时点时段,扎实推进法治宣传教育
(四)加强组织推动,深入开展宪法宣传教育等主题宣传活动。把优化法治化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重,结合庆祝中华人民共和国成立75 周年宣传活动,开展法治宣传教育。抓住税收宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12﹒4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时点时段集中开展宣传活动,广泛践行社会主义核心价值观,,增强全社会国家安全意识,推进爱国主义教育法学习宣传,使宪法学习宣传更加贴近基层、贴近群众,扎实营造良好的“宪法宣传周”舆论氛围。加强对专项普法活动效果的跟踪评估,组织参加征集、发布优化法治化营商环境普法优秀案例。
(五)突出工作重点。聚焦经营主体“急难愁盼”问题,按照普法责任制的基本要求,重点加强对国家工作人员、纳税人缴费人、网民和社会公众的税费法律宣传教育;加强在税务征管等执法活动中的普法,有效运用说服教育、约谈警示等非强制性方式,对符合条件适用“首违不罚”的当事人加强税法宣传教育和辅导,在行政复议各环节实时普法,引导申请人依法维权、表达诉求,引导企业和群众依法经营、自觉守法,推动牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识,激发各类经营主体内生动力和创新活力,将普法教育贯穿于行政处罚和依法保护民营企业产权、企业家权益、企业知识产权等方面全过程,持续提振市场信心、改善社会预期、防范化解风险。
(六)推动网络普法宣传提质增效。以习近平法治思想引领网络普法,健全网络普法宣传工作机制,宣传推广法律法规和税费政策电子书、挂图、视频、动漫等普法产品,依托门户网站“以案释法”栏目发布典型案例,大力开展以案释法明理,积极营造依法诚信纳税良好氛围。严格落实意识形态工作责任制,加强各类普法阵地和平台的管理。
四、抓住重点对象,持续提升公民法治素养
(八)发挥“关键少数”带头示范作用。落实党委会议、党委理论学习中心组学法工作,把重大事项依法决策、依法履职等情况纳入领导干部工作实绩的考核内容,结合领导干部年终述职述廉开展述法,把税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。
(九)加大青少年普法宣传力度。注重运用法治文化的力量提升公民法治素养。积极参与“青少年税法学堂”建设,让更多学生了解税收、学习税法,从小树立税收法治观念,做税收法治建设的积极参与者。
(十)加强对退役军人、残疾人、毕业大学生就业创业的税收优惠政策宣传以及监狱服刑人员、社区矫正对象、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。
五、突出强基导向,推动社会主义法治文化建设
(十一)积极发挥“税法法律明白人”作用。以担任“税费法律明白人”的村(社区)“两委”干部为重点,加强常态化培训。积极参加全国“法律明白人”示范培训和省级网络示范培训,扩大覆盖面。发挥“税费法律明白人”在基层依法治理、涉税矛盾纠纷调解、税费法治宣传教育等方面的示范带动作用,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设夯实法治力量。
(十二)打造“税助发展之书记说税”宣传品牌。根据市局的安排,向广大纳税人缴费人和社会公众普及税法知识、税务部门高效落实减税降费政策的举措、依法组织税费收入和持续提升办税缴费服务效能,展现西秀税务在支持和服务地方经济高质量发展及推进中国式现代化税务实践中作出新的贡献。
(十三)加强涉外法治宣传。落实省法宣办关于加强涉外法治宣传工作要求,加强对“走出去”中国公民、 企业的涉外税收法治宣传,维护“走出去”中国公民、企业合法税收权益。帮助跨境纳税人缴费人提高税收遵从意识和风险意识,加强对在安来安外国公民、组织的守法引导。
(十四)深化依法治企。以开展“法治文化建设示范企业”创建为抓手,推动企业依法依规经营管理,加强法律风险防范控制,提升依法保护自身权益的能力推动企业依法依规经营管理,加强法律风险防范控制,提升依法保护自身权益的能力。
(十五)加强重点领域依法治理。围绕服务高质量发展和建设平安西秀、法治西秀,突出“扫黑除恶斗争”“打击治理电信网络新型违法犯罪”“生态环境保护”“规范和监督罚款设定与实施”“妇女权益保护”“未成年人保护”“食品安全”“安全生产和消防安全”“易地扶贫搬迁安置后续扶持”等重点,探索开展系列法治宣传教育联合行动,以高质量普法促进重点领域依法治理。
六、紧跟时代要求,着力提高普法工作的针对性、实效性
(十六)深化普法责任制落实。全面落实国家机关普法责任制履职评议报告制度,充分发挥普法主管部门统筹、协调、监督、考核等方面的作用,将普法工作纳入年度绩效考评及年度工作要点,与其他税收业务工作同部署、同落实、同检查,推动“八五”普法提质增效。把普法责任制落实情况纳入各类法治创建的重要内容,充分发挥普法评估反馈意见、提示函等制度的作用。狠抓作风转变,减轻基层负担,不层层加码,不搞“一刀切”,防止形式主义、官僚主义。
(十七)推动政法机关模范守法普法。在守法普法工作中走在前、作表率,牢固树立严格执法、公正司法就是最好普法的理念,把普法融入执法、司法办案程序中把普法贯穿精确执法全过程。按要求公开执法依据和执法流程,做到有法必依、执法必严、违法必究,接受社会监督。通过严格执法和公正执法,让纳税人对税务机关的执法活动感受到公平正义,感受到宪法和法律的权威,主动接受法治宣传教育,进而提升法律素养,树立法治信仰。
(十八)总结经验,选树、推广典型。认真总结“八五”普法以来西秀税务创造的经验、做法和成效,向区司法局组织推荐表现突出的单位和个人参与国家级、省级普法先进单位和个人的评选。充分发挥法治宣传教育基地和工作联系点、试点的作用,加强经验交流,选树、推广典型。
国家税务总局安顺市西秀区税务局
2024年5月22日
一审:王锋鸥
二审:鲍佳勇
三审:袁建春