旅游 - 西秀区人民政府

西秀区文体广电旅游局关于印发《西秀区文体广旅行业冬春火灾防控工作方案》的通知

2023

12/28

15:42
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各乡镇科宣中心、旅游办,局各科室、馆(所):

为深刻汲取2023年黔东南州两起火灾事故教训,切实加强行业领域冬春火灾防控工作,维护西秀区文体广旅行业持续稳定,自即日起至2024年3月底,在全区行业领域开展冬春火灾防控工作。现将《西秀区文体广旅行业冬春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

2023年12月26日

西秀区文体广旅行业冬春火灾防控工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于消防安全生产的重要指示批示精神,按照近期省市区有关安全生产要求,深刻汲取2023年黔东南州两起火灾事故教训,加强文体广旅行业火灾隐患排查整治和培训演练好工作,提升应急处置和保障能力,全力确保重大活动和重要节日期间行业不发生有影响的火灾事故,特制定此方案。

一、冬春火灾防控重点工作任务

(一)持续深化消防安全重大风险隐患专项排查整治。要按照《全省消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求,对文化场馆、文博场馆、体育场馆、文化体育经营场所、A级旅游景区、星级酒店、等级民宿、重点乡村旅游村寨等生产经营类人员密集场所,联合相关部门持续开展排查整治,压实各行业主体消防安全责任到“4个每个”(设备、环节、人员、制度),集中整治用火用电、燃气、易燃可燃装修装饰材料、安全疏散、防火分隔、消防设施、管理责任等方面存在的突出问题,深入研究各类消防安全隐患和违法违规行为出现的主要原因,健全完善消防安全治理长效机制。对严重影响公共安全的火灾隐患问题,要立即报送区安委办进行督办,切实推动整改,同时督促指导重大火灾隐患单位在整改时限内完成整改,落实整改期间安全管控措施。

(二)强化A级旅游景区和木质连片旅游村寨火灾防控。要深刻吸取黔东南州雷山县西江千户苗寨“7·10”和黎平县肇兴侗寨“8·18”较大火灾事故教训,联合消防、住建、公安、商务、市场监管等部门会商研判辖区旅游景区消防安全形势,持续对旅游景区内民宿客栈和餐饮娱乐场所进行排查整治,督促经营主体落实火灾防控责任、整改火灾隐患。对于隐患严重、可能引发火灾造成人员伤亡的场所,要依法采取关停、查封等措施。要针对木质结构建筑连片旅游村寨开展全面检查,重点排查整治用火用电用气安全隐患,检测维护消防设施,督促景区组织志愿消防队开展灭火演练。

(三)整治用火用电安全隐患。要联合相关部门按照职责分工,对木质连片旅游景区、文物建筑、博物馆、文化场馆、文化娱乐经营场所等开展用火用电安全专项检查,督促整改用火用电安全隐患。要会同消防部门强化对景区内等级民宿等用火用电安全检查,严肃查处违规使用明火取暖、违规在室内场所使用液化石油气取暖炉(“伞形”室外燃气取暖炉等)等行为,督促单位规范用火用电安全管理。

(四)切实抓好城镇燃气消防安全专项整治。要严格按照《全省城镇燃气消防安全专项整治方案》要求,紧盯消防安全责任制度落实、用火用电用气管理、工业燃料使用、安全疏散逃生、消防设施设备等重点环节,采取精准有力措施集中攻坚、综合施策推进整治工作。联合消防、商务、公安、住建、应急等部门组织对景区内城镇燃气餐饮企业消防安全问题、餐饮经营服务场所燃气违规储存使用问题开展排查整治。同时要联合相关部门加强对行业内“九小场所”中餐饮经营服务场所消防安全监管,培训指导燃气经营企业提升应急处置能力。要建立违法线索移送机制,加强协作和联合检查,对排查发现的突出隐患问题,要及时移送相关主管部门,共同采取措施,形成工作合力,有效消除风险隐患。

(五)落实重点领域全链条安全监管机制。要按照省安委办下发的《加强电气焊作业全链条安全监管重点工作任务及分工方案》,针对文化和旅游场所电气焊作业,联合有关部门重点围绕电气焊设备安全质量、作业人员培训考核发证、作业单位监管、违法违规行为查处、警示宣传教育等环节,组织对电气焊作业实施全链条整治。

(六)做好重要节点消防安全工作。要将火灾防控纳入日常安全生产工作进行总体部署,重要活动和重要节假日前,要会同相关部门组成联合检查组,对大型营业性演出、旅游景区等进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施,要分时段组织开展消防安全检查指导,加强值班值守,组织前置应急力量和装备,围绕A级旅游景区、文化场馆、体育场馆、国家重点文物保护单位等重点场所和部位,做好应急处置各项准备工作;督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。

(七)强化消防安全宣传教育。要立足冬春季节特点和火灾规律,围绕消防宣传月“预防为主、生命至上”这一主题,结合地区和行业实际,针对性地开展消防安全宣传培训,加大火灾案例警示和隐患曝光力度,深入推进消防宣传“五进”活动,用好A级旅游景区(文化场馆、文化娱乐经营场所)广播电视、新媒体、村寨应急广播等平台,营造浓厚的消防宣传氛围。

(八)加强火灾灾害事故应急处置。要针对本地区火灾灾害事故特点和高风险区域场所情况,联合公安、应急、气象、消防等部门建立健全联勤联动工作机制,组织行业主体开展综合演练,强化应急联动,提高处置能力。加强重点区域、敏感场所熟悉演练,及时修订应急处置预案,加强消防装备器材检查维护和物资储备,确保一旦发生险情科学高效救援处置。

二、重点排查任务

(一)排查A级旅游景区。旅游景区是否明确消防安全责任人和管理人,消防安全责任人对消防安全措施是否熟悉,员工是否熟练掌握消防应急处置措施;有无消防安全防范措施和应急预案,有无消防巡查记录、消防管理档案、消防演练记录,是否定期组织应急疏散演练;综控室是否规范管理,监控系统、监控摄像头是否正常可用,值班人员是否持证上岗,是否在岗、会操作设备并认真履职;景区电气线路是否存在消防隐患,有无防火分隔措施、消防间距是否合规,消防通道是否畅通;有无微型消防站,消防设施设备配备是否齐全,能否正常使用,是否对消防设施进行定期维护保养;景区内使用燃气的各类住宿、餐饮场所,是否存在使用双气源(火源)、用气环境不符合要求、违规存放气瓶、违规操作和使用不合格气瓶、不合格燃气具、不合格橡胶软管、不合格调压阀、不合格燃气泄漏报警装置等问题。

(二)排查木质连片旅游村寨。重点推动木质连片旅游村寨消防基础设施提档升级建设。加快推进常高压消防给水系统建设、用电安全改造。重点督促指导开展火灾隐患排查整治以及消防宣传教育培训工作,对政府专职消防队伍、志愿消防队伍、微型消防站等进行业务培训指导。定期对农村供电设施、用电线路进行检测,及时更换、改造老化供电设施和用电线路,加强用电管理,开展农村电网改造,开展用电消防安全检查,督促用电安全隐患整改。村寨内经营性场所是否违规储存、使用易燃易爆危险品,是否违规使用醇基等液体燃料。

(三)排查文化经营场所(互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺娱乐场所、剧本娱乐场所)。重点整治场所内吸烟、消防通道堵塞、违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、使用伪劣电器、损坏消防设施等问题。

(四)排查文保单位(文保单位、文物古建筑)。是否开展文物消防演练,开展电气火灾隐患排查整改。严查文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸;检查现有消防设施、器材是否完好有效,消防栓能否正常出水;是否制定安全应急预案,从业人员是否熟练掌握灭火器材使用方法,场所安全责任人对应急处置流程是否熟悉。

(五)排查文化场馆(图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等)。是否明确消防安全责任人和管理人,消防安全责任人对消防安全措施是否熟悉,员工是否熟练掌握消防应急处置措施;是否执行带班值班制度,加强值班值守管理工作。是否开展安全隐患大排查,着重对消防系统、监控系统、用电设备、舞台设备、电气线路等进行排查,确保消除各类安全隐患。

(六)排查星级酒店、等级民宿客栈。是否私拉乱接电气线路、超负荷用电,电表箱、配电箱、电气线路是否违规安装在可燃物上;是否违规在地下或半地下空间使用瓶装燃气,是否规范安装、使用燃气泄漏报警装置和燃气紧急切断阀,是否违规使用非金属容器和非金属管道储存、输送醇基液体燃料,是否独立设置醇基燃料存储间;装修材料燃烧性能是否符合技术标准要求;疏散楼梯数量是否满足技术标准要求,是否违规在门窗上违法设置影响逃生和灭火救援的障碍物;是否按要求定期组织开展消防安全检查巡查;是否落实全员消防培训、疏散演练;是否掌握消防安全操作规程。

(七)排查体育场馆。要协调住建、消防等部门,对辖区内体育场馆房屋质量、消防工作和燃气安全等安全工作开展一次全面排查整治,及时消除安全隐患,确保体育场所安全工作,杜绝安全事故发生。

三、工作步骤

全区冬春火灾防控工作分3个阶段:

(一)部署发动阶段(2023年12月29日前)。全面动员部署,制定工作方案或计划,明确工作职责,细化工作措施。

(二)组织实施阶段(自2023年12月29日至2024年3月25日)。按照工作方案,精心组织实施、定期研判调度,组织联合督查、分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和两会期间消防安全。

(三)总结评估阶段(2024年3月26日至2024年3月31日)。组织分析评估,总结经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇科宣中心、旅游办,局各科室、馆(所)要高度重视整治工作,及时与消防、应急、市场监管等部门形成合力,提高排查专业性和针对性,精心组织消防领域专业人员参加,防止排查走过场。各科室、馆(所)负责同志、各乡镇分管负责同志具体落实,结合整治工作实际情况完善检查内容,进一步细化责任分工,建立健全工作机制,推动整治工作落实,确保冬春火灾防控工作取得实效。

(二)压紧压实责任。强化安全生产“三管三必须”原则,压牢行业安全生产监管责任,压实经营主体第一责任,持续健全完善安全生产目标责任体系,将安全责任目标逐级分解,落实到每个行业企业,做到“横向到边,纵向到底,不留死角”。

(三)抓好排查整治。要认真按照方案要求,扎实抓好冬春火灾防控工作问题隐患排查整治工作,对发现的问题隐患建立台账推进整改落实,要及时督促行业企业抓好整改,确保所有问题隐患得到有效消除。

(四)加强信息报送。各乡镇科宣中心、旅游办于2023年12月29日前将制定工作方案或计划及联络员(姓名、职务、联系电话)报送至区文体广电旅游局协同,12月起,每月26日前上报当月隐患台账表;2024年3月26日前报送工作总结和隐患台账汇总表。

附件:全区文体广旅行业冬春火灾防控隐患台账表

附件

全区文体广旅行业冬春火灾防控隐患台账表

单位:日期:月 日

序号

乡镇

被检查单位

隐患问题

整改情况

是否整改完成

1







2







3







4







5














一审:黄萍

二审:詹国珍

三审:张影


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