2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八五”普法规划实施的中期之年,做好普法依法治理工作意义重大。
我局普法依法治理的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察贵州重要讲话和省委十三届二次全会、市委五届四次全会、区委六届四次全会精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,紧紧围绕我局工作大局,围绕人民群众关心关注的问题,高质量推进普法依法治理工作,在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫,在建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实普法责任制方面下功夫,着力抓好中期检查评估,以奋发有为的精神状态,进一步推动“八五”普法规划和决议全面落实,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,为谱写西秀现代化建设新篇章营造良好的法治氛围。
一、全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,组织普法依法治理工作全面、系统、深入学习,完整、准确、全面领会党的二十大精神。参加各级举办的“八五”普法骨干培训班,引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
2.把党的二十大有关重大决策部署贯彻落实到普法依法治理工作中。着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求,建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度;着力贯彻落实党的二十大关于“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”的要求,持续提升公民法治素养,把法治教育纳入干部教育体系。
3.推动习近平法治思想学习宣传走深走实。以习近平法治思想引领全民普法工作,着力推动习近平法治思想大众化传播,充分发挥“八五”普法讲师团、民法典宣讲团、基层“法律明白人”和各类普法志愿者队伍作用,发挥各类普法阵地和平台作用,推动习近平法治思想进乡村、进机关、进企业。严格落实意识形态工作责任制,加强各类普法阵地和平台的管理,防止错误思想言论和有害信息传播。
二、紧紧围绕全区农业农村工作开展法治宣传教育,增强全民法治观念
1.常态化长效化开展宪法宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神,完善宪法宣传教育工作格局,推动宪法宣传教育常态化长效化。抓住领导干部这个关键少数,持续深入开展宪法宣传教育。组织开展2023年西秀区“宪法宣传周”活动。
2.继续开展民法典普法工作。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走进群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,继续深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,提高全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾的法治意识和能力。
3.深入宣传与推动高质量发展相关的法律法规。贯彻落实中央、省委、市委和区委农村工作、经济工作会议精神,聚焦人民群众关心的热点痛点难点问题,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规,提高人民有序参与民主法治的意识和水平,为高质量发展营造浓厚法治氛围。
4.加强国家安全法治教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、《反分裂国家法》、反间谍法、国防法、反恐怖主义法、反有组织犯罪法、生物安全法、网络安全法等,结合“3•15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“6·26”禁毒日等重要时间节点,配合司法、市场监管等部门开展主题法治宣传,增强全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围,增强全民法治意识。
5.加强重点人群的法治教育。持续抓好国家工作人员学法,优化健全部门(行业、系统)“订单式”学法考试机制,把国家工作人员学法用法情况纳入精神文明创建和公务员年度考核内容,定期开展国家工作人员在线学法考试,推动以考促学、以考促用。
6.加强重点领域普法宣传。着眼建设更高水平的“平安西秀”,持续开展“扫黑除恶专项斗争”“打击治理电信网络新型违法犯罪”“未成年人保护”“防范非法集资”“禁毒”等法治宣传教育活动。围绕生态文明、粮食安全等领域,开展经常性的法律法规宣传教育工作,营造浓厚法治氛围,保障和改善民生,服务社会和谐稳定。
7.深入宣传党内法规。结合在全党开展的主题教育,利用各类普法阵地和媒体,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规。明确领导干部应知应会党内法规,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。在“七一”前后,组织参加党内法规宣传教育知识竞赛活动。
8.结合实际,按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,制定年度普法责任清单,细化量化年度普法工作任务,将工作开展情况报同级普法主管部门,确保普法工作落实到位。落实以案释法制度,把热点事件依法处理的过程变成全民普法公开课,形成系列化、常态化的普法工作模式。
三、推进社会主义法治文化建设,弘扬社会主义法治精神
1.强化社会主义法治文化阵地建设。推动区域性法治文化集群建设,提高村(社区)法治文化阵地的利用率和群众参与度。广泛开展群众性法治文化活动,让社会主义法治精神有形呈现、有效覆盖、深入人心。
2. 深入开展“法律进乡村”法治宣传教育活动,增强面向农产品生产经营者、农资生产经营者法治宣传教育的力度,利用放心农资下乡等专项行动开展普法宣传。推动宪法法律进农村,不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。
3.围绕乡村振兴战略、法治乡村建设等重大决策部署,大力宣传与农业农村工作密切相关的法律法规。主动适应经济社会发展新常态,采取灵活多样的形式,重点宣传《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国野生动物保护法》《农药管理条例》《植物检疫条例》《兽药管理条例》《贵州省牲畜屠宰条例》《贵州省农作物种子条例》《贵州省动物防疫法》等法律法规,让法治观念深入人心。
四、深入推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平
1.积极参加“三创”提升“六率”做到“六个防止”。紧紧围绕深入贯彻落实党的二十大精神,加快推动西秀法治社会建设,以乡镇为主战场,村(社区)为落脚点,把发案少、秩序好、群众满意作为检验和衡量法治社会建设成效标准,以“三创”即创建守法普法示范县(区)、法治文化建设示范单位、民主法治示范村(社区)这个重要抓手,努力提升“六率”(普法工作覆盖率、群众对普法工作满意率、群众对法律常识知晓率、群众遇事找法首选率、法律服务可及率、群众对法治环境满意率),实现“六个防止”(防止因决策不当、执法不当、风险治理不力、矛盾纠纷化解不力、司法不公、网络舆情引发重大不稳定问题),切实推动法治社会建设“横向到边、纵向到底”全覆盖。
2.加强农村综合行政执法能力建设。开展好2023年“放心农资下乡”活动,坚决打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为。
3. 深化“民主法治示范村(社区)”创建。以纪念全国民主法治示范村(社区)创建 20 周年为契机,展示我区近年来民主法治示范创建的优秀成果。迎接第一至六批省级复核工作,积极申报第八批省级“民主法治示范村(社区)”、第五批市级“民主法治示范村(社区)”创建。
4.提升乡村“法律明白人”培养质量。深入贯彻实施《贵州省“法律明白人”培养工作实施办法(试行)》,努力推动建设“法律明白人”实体化培训基地和长效机制,建立学习培训档案,实行分类台账化管理,推动培养工作精细化,培育一支群众身边的普法队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“法律明白人”在基层依法治理中的积极作用,推动矛盾纠纷的排查化解。以“法律明白人”培养为基础,持续培育农村“学法用法示范户”,发挥家庭家教家风的重要作用。
五、做好中期评估工作,推进“八五”普法规划进一步落实
1.积极迎接“八五”普法中期评估。把迎接“八五”普法中期评估列入重要议事日程,强化效果导向,支持区人大常委会加强对西秀区落实《贵州省法治宣传教育条例》工作的监督和专项检查,积极听取和吸收政协的意见建议,深入基层、深入实际、深入群众,全面掌握、科学评估“八五”普法规划和决议的落实情况。
2.发挥典型示范作用。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效,实事求是查找不足,有针对性地研究提出改进措施。通报中期评估发现的典型经验做法,加强交流借鉴。组织推荐“八五”普法中期先进集体和先进个人相关工作。
西秀区农业农村局
2023年4月12日
一审:黄兰
二审:褚玉萍
三审:丁睿