一、西秀区民政局2024年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
西秀区民政局共办理行政执法案件7412件,其中,行政许可21件,占比 0.28%;行政处罚0件;行政强制0件;行政征收征用 0件;行政确认7377件,占比99.53%;行政检查14件,占比0.19%;涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
2024年我局作出执法决定的案件无引起行政复议和行政诉讼的情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况
2024年,为进一步促进依法行政、合理行政,根据我局实际,印发了《西秀区民政行政执法“一目录”》。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况
1.推行行政执法公示制度情况
按照要求开展社会组织年检工作,并将年检结果在西秀区人民政府网站上予以公示,以供公众查阅。同时,通过“双随机、一公开”抽查系统,随机抽取执法人员和被检查对象,确保检查过程的公正性和公平性。对于检查情况,及时在双随机、一公开监管平台上进行公示,以提高行政检查工作的透明度,确保公众对行政检查工作的监督。
2.推行执法全过程记录制度
2024年,我局在“僵尸型”社会组织清理中,积极配合区综合执法局执法,注重对执法全过程进行记录,包括调查取证、文书送达等环节,确保执法过程有据可查。同时,运用执法记录仪对执法过程进行音像记录,有效提高了执法的公正性和透明度。
3.推行重大执法决定法制审核制度
编制重大执法决定法制审核流程图。社会组织管理科根据执法工作实际,编制《重大执法决定法制审核流程图》,规范审核程序,明确法制审核送审材料、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调解决机制以及各环节责任承担情形等,全面系统规范法制审核行为。
(三)行政执法人员培训情况
截至目前,我局共7名持证行政执法人员,证件均在有效期内,且均完成全省民政系统行政执法人员能力提升网络培训班、安顺市2024年学习贯彻习近平法治思想暨贯彻提升行政执法质量三年行动计划强化行政执法人员(行政执法监督人员)能力水平网络培训班等培训,培训总时长均到达84学时。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况
2024年度开展案卷评查1次,对于21次行政许可案件卷宗开展评查,重点检查了案卷的合法性、规范性、完整性以及文书制作的准确性和时效性。评查结果显示,所有行政许可案件卷宗均符合规定要求,未发现不当行为。
(五)贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》
为进一步促进依法行政、合理行政,按照《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)〉有关事宜的通知》《省民政厅办公室关于印发〈贵州省民政行政执法“一目录五清单”〉的通知》的要求,根据我局实际,制定了分类行政检查事项“一目录”。并公示在西秀区人民政府网。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
因机构改革,原西秀区民政局民政执法大队承担的民政(含殡葬)行政处罚及相关行政强制措施职责全部划转至区综合行政执法局,西秀区民政局现无行政处罚执法人员。行政执法工作开展需与区综合执法局对接开展。由于成立登记的社会组织数量大,部分社会组织工作运行不正常,甚至存在名存实亡的“僵尸型”社会组织,导致社会组织年检率偏低。社会组织科室管理人员数量有限,且没有行政执法权,导致社会组织规范管理工作推进困难。
四、下一步工作打算
一是加强行政执法人员的培训和考核工作,提高其法律素养和执法能力;二是进一步加强与区综合行政执法局沟通,明确职责边界,认真履行职责,在社会组织行政执法、殡葬行政执法调查取证工作中,切实履行好主体责任,全程做好对接协调,争取区综合执法局执法人员参与,共同协作,形成监管合力,切实提高推进社会组织行政执法监管效率。
2024年1月9日
一审:张逸帆
二审:李 鑫
三审:蔡平平