一、本部门(本地区)2024年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
本部门(本地区)共办理行政执法案件0件,其中,行政许可0件,占比0%;行政处罚0件,占比0%;行政强制0件,占比0%;行政征收征用0件,占比0%;行政确认0件,占比0%;行政检查0件,占比0%;涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议0件,其中,行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件,被纠错的共0件,其中,行政处罚0件、行政强制0件。
2.执法决定的案件引起行政诉讼0件,其中,行政处罚引起的0件、行政强制引起的0件,败诉的共0件,其中,行政处罚0件、行政强制0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。
2024年区民宗局未制定行政规范性文件。
(二)行政执法“三项制度”落实情况
1.权责事项清单公开情况。已在区人民政府网站(官网)公示《西秀区民宗局权力清单和责任清单目录》,共有行政许可、行政处罚、其他等权力类别21项。
2.行政执法决定公开情况。无行政执法决定,如有将按照要求进行公开。
3.全过程音像记录制度制定执行情况。购置3台行政执法记录仪,用于行政执法中全过程音像录制记录。
4.重大执法决定法制审核目录清单制定及开展法制审核情况。西秀区民宗局目前持有执法证人员3人,按照持证人员5%配备法制审核人员(必须持有法律职业资格证书)工作要求,西秀区民宗局目前无专门的法制审核人员。
(三)行政执法人员培训情况。
区民宗局持执法证人员共5人,1人完成行政执法人员轮训60个学时,4人完成24学时。其中,参加安顺市2024年学习贯彻习近平法治思想暨贯彻提升行政执法质量三年行动计划强化行政执法人员(行政执法监督人员)能力水平网络培训人员共5人(1人参加区司法局举办的集中线上视频培训,4人登录网站进行在线学习),全部持证人员在规定时间内全部完成学习考试,共24学时。参加4月7日—12日在贵阳参加省民宗委举办的2024年度全省民宗系统学习习近平法治思想暨依法行政培训班1人,共36学时。经培训,本单位执法人员法治意识得到提高。
(四)2024年以来西秀区民宗局无行政处罚、行政许可案件。
执法监督的情况。西秀区严格落实行政执法“三项制度”,推进行政决策科学化民主化法治化。西秀区民宗局制定《西秀区宗教行政执法全过程记录制度》《西秀区宗教行政执法公示制度》《西秀区宗教行政执法重大执法决定法制审核制度》,配备3台执法记录仪。区民宗局在行政执法中,严格按照省民宗委制定的《贵州省民宗系统行政处罚自由裁量基准》《贵州省民宗系统行政许可自由裁量基准》开展执法。西秀区民宗局目前持有执法证人员3人,按照持证人员5%配备法制审核人员要求,西秀区民宗局无专门的法制审核人员。
(五)贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》。
通过例会,组织全局干部职工深入学习习近平总书记重要讲话精神和《中央民族工作会议精神学习辅导读本》《贵州省优秀民族文化传承发展促进条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《贵州省促进民族团结进步条例》等相关知识。举行铸牢中华民族共同体意识“迎国庆话团结”文艺展演暨民族团结进步宣传月活动。做好民族成份的登记和管理,截至目前,共办理完成13人民族成份变更,5人民族成份确认。按照《贵州省深化高考加分改革实施办法》协助教育部门做好取消高考少数民族考生加分政策正面宣传,引导群众正确看待少数民族高考加分政策调整。做好涉民族宗教风险隐患排查化解,截至目前,西秀区未发生一起涉民族宗教领域的矛盾纠纷。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
经区民宗局认真自查,发现在宗教行政执法中存在2项突出问题:一是联动执法机制需进一步完善;二是缺乏宗教专职执法人员队伍。西秀区充分发挥乡级联络员、村级信息员、场所协管员积极作用,对非法宗教活动信息进行收集,对收集到的开展非法宗教活动信息,第一时间报告,组建工作专班,开展侦办工作,并启动联动执法机制,加强与区委政法委联系,对非法传教活动进行封堵,公安部门充分履职,及时办理,并将办理情况进行通报,实现信息共享。缺乏宗教专职执法人员队伍方面:区民宗局建立全体持有《中华人民共和国行政执法证》人员宗教专职执法人员队伍,一经发现非法宗教活动,立即开展执法工作,并对全体持证执法人员开展全员轮训,截至12月底,区民宗局全体持证人员全部完成60个学时以上的轮训。
四、下一步工作打算
在总结行政执法工作的同时,也认识到对行政执法人员的业务培训不够深入,与新时期行政执法人员的要求存在差距。下一步的工作中,要加强对习近平关于行政执法工作的重要论述精神的学习,提高执法人员的法治意识和执法能力,提升执法业务水平,依法管理行政执法事务,维护稳定。
一审:李姜祝
二审:吕国超
三审:杨麟