行政执法年报 - 西秀区人民政府

安顺市西秀区水务局2024年度行政执法工作报告

2025

01/13

16:39
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一、本部门2024年行政执法基本情况 

(一)执法案件办理情况

本部门共办理行政执法案件3件,其中,非诉行政强制1件,占比33.3%;行政处理决定2件,占比66.6%。 

(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况 

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件,作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。 

二、开展执法规范化建设有关情况 

(一)制度建设情况

2024年度我局严格按照上级主管部门及区依法治区办关于规范执法的有关要求,严格落实水利部水政监察章程进行水行政执法工作,着重强调事前监管和化解,努力将水事违法行为控制在萌芽阶段,取得了较好的执法效益和社会效益。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况

我局对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。在2024年度的水行政执法检查和案件处理过程中,坚持执法全过程记录、按程序公示,落实重大执法决定法制审核。

(三)行政执法人员培训情况

2024年度组织行政执法人员参加各类执法相关培训7期,主要涉及习近平法治思想强化、行政执法和刑事司法衔接、行政规范性文件清理、水利系统领导干部依法行政能力、水行政执法能力提升等内容,参训人数达到22人次,使执法人员法治意识和执法业务水平得到较大提升。 

(四)开展案卷评查和执法监督的情况

2024年度开展案卷评查和执法监督的共2次,涉及法治政府建设、水行政执法规范、卷宗管理、执法事后监管等方面、覆盖率100%,并将评查和监督结果运用到日常执法工作中,进一步提高水政执法要求。 

(五)贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》

1.全面提升行政执法人员能力素质

我局把习近平法治思想纳入到党政领导干部的定期和日常学习中,常抓不懈,并在实际工作中贯彻落实。坚决执行和落实党中央、国务院有关行政执法和执法监督的重要决策部署。我局作为县级行政执法单位,在局党组的领导下开展行政执法工作,并抓好组织建设。行政执法人员每年按照上级主管部门和区依法治区办工作要求和安排,参加线下或线上行政执法培训,提升行政执法业务能力和水平。2023年至今,累计参加线上、线下培训40余人次。所有行政执法人员均持证上岗,未发现无证执法情形。2023年至今未有行政执法人员获得区级及以上表彰。

2.全面推进严格规范公正文明执法

我局根据工作要求,对行政执法突出问题进行梳理并制定清单,按照清单时限要求进行整改落实。深入落实行政执法“三项制度”,在行政执法工作开展过程中依法进行行政重大事项审核决策、全过程记录、公示。严格按照省水利厅颁布的水行政执法自由裁量标准进行执行。对辖区内取用水、涉水土保持企业和项目进行例行检查,利用上级大数据监管、卫星扫描等数据进行全覆盖监管。同时在执法工作开展过程中,做到依法检查,程序执法,以服务企业为导向,持续优化营商环境。

3.健全完善行政执法工作体系

根据区综合行政执法体制改革要求,我局行政处罚及与之对应的强制执行权已划转至区综合行政执法局,并按照协作机制要求开展日常执法工作。我局已制定行政执法事项目录并公示在区政府网。2023年至今与区综合协作执法局联合开展行政执法协作和联合执法工作,主要集中在城市排水方面,取得较好效果。我局当前专职执法力量较弱,在日常工作中充分发挥事前监管作用,对水事违法行为尽量发现在起始阶段,降低违法和执法成本,并加强事中处置和事后监管力度。按照上级政府要求,我区已制定区级行政执法与刑事司法衔接工作机制,并予以落实。

4.构建行政执法监督工作体系

由于我局行政处罚与之对应的强制执行权已划转至区综合行政执法局,当前无专职行政执法人员,行政执法力量较为薄弱,故在行政执法监督方面,当前仅配备一名执法监督人员。但在行政执法工作开展过程中,始终坚持对行政执法行为进行全方位、全流程、常态化、长效化的监督,2023年至今,未出现重大行政执法案件被监督调查处理的情况。

5.健全行政执法和行政执法监督科技保障体系

当前我局采用水利部统一部署的水行政执法监督填报系统,按月度、季度、年度上报水政执法信息,未单独开发或设置自有科技系统。

6.强化行政执法保障能力

我局当前持证执法人员18名,均为在职在编事业人员。有配备执法车辆一辆、执法记录仪、电脑等执法办公设备,未设置专职执法科室。我局严格按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,及市区两级行政过错责任追究办法等规范性文件落实行政执法责任追究、尽职免予问责工作,2023年至今,未发生行政执法人员被追责情况。行政执法人员工资待遇政策和保障按照正常在职在编人员进行,执法经费从局日常办公经费中列支。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

2024年度开展水行政执法过程中存在的突出问题主要集中在群众举报方面。随着社会发展水平的提升,人民群众在法治意识大幅增强,对于发生在身边的违法行为会积极的通过政府服务热线或者媒体等渠道进行反映或者曝光,这对水行政执法工作提出了更高的要求,响应不及时、处理不到位,都会产生较大的影响。我局在面对新形势下的水政执法工作的舆情响应,快速处置方面还有差距和提升空间。

四、下一步工作打算

针对当前水行政执法领域存在的突出问题,我局将积极优化人员配置,积极参加执法业务培训,着力提升行政执法业务水平,同时时刻关注人民群众诉求,让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。

一审:谭杜贡

二审:叶勇

三审:潘家鹏

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