行政执法年报 - 西秀区人民政府

西秀区人力资源和社会保障局2024年度行政执法情况报告

2025

01/14

08:51
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一、2024年行政执法基本情况

2024年,西秀区人力资源和社会保障局共计办理行政执法案件52件。其中,行政许可案件40件,行政处罚案件10件,行政检查2件。本年度内,所有作出执法决定的案件均未引发行政复议和行政诉讼。

二、执法规范化建设开展情况

(一)行政执法公示制度推行情况

1.多元公示渠道与动态管理:采用多种形式进行执法公示。一是在办公场所设置公示栏和电子显示屏,在门户网站公开执法依据、权限、程序、举报投诉及监督方式等内容,并对公示信息实施动态管理。二是公示执法人员的执法资格,以及“双随机、一公开”事项清单、依据和程序,以此规范事前公示环节。

2事中执法信息公开:公开行政执法人员资格信息,在工程建设项目工地现场设立执法监督岗,公示执法人员相关信息。在行政执法窗口,对行政许可事项、流程、所需资料及工作人员岗位信息进行公示。严格落实执法人员持证上岗和亮证执法要求,确保事中公示规范。

3.推动事后结果公示:通过门户网站定期公示行政许可和行政处罚情况,主动接受社会公众监督,实现执法结果的事后公开。

(二)执法全过程记录制度全面推行情况

为维护当事人合法权益,确保执法人员依法履行职责,积极推行执法全过程记录制度:

1.书面与音像结合记录:在办理行政执法案件时,针对案件受理、调查取证、告知听证、处理处罚决定等各个程序,采用书面记录与录音录像相结合的方式,客观记录执法全过程。其中,书面记录包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、送达回执等。

2.明确音像记录范围:编制《音像记录事项清单》,规定通过照相、录音、录像、视频监控等方式进行音像记录,主要采集设备为执法记录仪。

3.分类记录要求:根据执法实际情况,对记录方式进行分类处理。若文字记录能够全面、有效地记录执法行为,可不进行音像记录;对涉及重大财产权益的现场及执法场所,同时采用文字与音像记录;对容易引发争议的行政执法活动,根据实际情况选择文字或音像记录。

(三)重大执法决定法制审核制度积极推行情况

1.审核机构设立:设立综合法制科,专门负责承办重大执法决定的法制审核工作。

2.健全审核规范:完善重大行政执法决定法制审核的范围、内容和程序。

3.编制审核清单与流程:编制法制审核目录清单,明确审核范围;绘制重大执法决定法制审核流程图,全面、系统地规范法制审核行为。

2024年,我局组织执法人员培训2次,开展各类案件评查2次以上,有效提升了执法人员的专业素养。

三、行政执法存在的突出问题及原因剖析

(一)行政执法决定公示有待完善

在公示的范围、内容、方式及时限方面,存在优化空间,需进一步完善以确保信息公开的全面性和及时性。

(二)执法全过程记录不够规范

文字记录和音像记录资料在记录、保管、制作入卷等环节存在不规范现象。尤其是音像记录资料入卷较少,案件书面材料归档不够细致。

(三)重大执法决定法制审核能力不足

审核人员业务能力和法律专业知识欠缺,缺乏专业培训,多依赖书本知识和个人经验进行审核。法制审核的范围、内容和程序也有待进一步细化和明确。

四、下一步工作规划

(一)完善行政执法决定公示

明确公示范围与内容,制定详细的公示清单,涵盖所有执法类别及对应的具体信息,包括但不限于执法主体、执法对象、执法依据、执法结果等。确保涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政执法决定全面公示;规范公示时限,明确各类行政执法决定的公示期限。确保所有符合条件的执法决定按时公示。

(二)规范执法全过程记录

加强记录资料管理,明确专人负责记录资料的保管工作。为音像记录资料设立专门的存储设备,并定期进行备份,防止数据丢失。规范记录资料的制作入卷流程,制定详细的入卷标准和操作指南,确保音像记录资料能够按照规定完整入卷。

(三)提升重大执法决定法制审核能力

加强人员培训,组织法制审核人员参加专业法律知识培训和业务技能培训。邀请资深检察官、法律等进行授课。鼓励审核人员参加各类法律职业资格考试,提升自身法律素养;优化法制审核程序,制定详细的审核流程和操作规范,明确各个环节的审核要求和时间限制,确保审核工作高效、有序进行。

一审:万能诗

二审:何宏彬

三审:刘永江

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