一、本部门(本地区)2024年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
本部门(本地区)共办理行政执法案件905件,其中,行政许可750件,占比83%;行政处罚135件,占比15%;行政强制16件,占比2%;涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议2件,其中,行政处罚引起的1件、行政强制引起的1件,被纠错的共0件。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼2件,其中,行政处罚引起的2件、败诉的0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)落实行政执法“三项制度”有关情况
一是严格执行行政执法公示制度,西秀区城市管理局制定了行政执法事项目录共计438项并公示,每月按时将行政执法案件公示上网。目前我局共有80名执法人员,均持证上岗。二是严格执行重大行政执法法制审核制度,配备了4名法制审核人员(均为2017年前从事法制审核工作),满足法制审核人员占执法人员5%的要求,所有重大案件均经过法制审核同时由局党组讨论决定。三是严格执行行政执法全过程记录,配备了46台行政执法记录仪,已分配至执法大队及执法中队使用;
2024年9月13日安顺市住房和城乡建设局制定印发了“一目录五清单”,我局严格按照清单内容开展执法工作,确保执法公正、公平。
(二)行政执法人员培训情况
2024年,西秀区城市管理局共开展行政执法人员培训6次。2024年9月份,我局举办了为期三天的西秀区2024年度乡(镇、街道)综合行政执法人员培训班,14个乡镇及华西、新安、东关街道办事处的56名参训学员参加本次培训。本次培训,我局邀请了区级行业主管部门的执法骨干和业务骨干分享工作经验,旨在提升基层综合行政执法人员法律素质,全面提高行政执法人员的职业道德素养、基础法律知识、执法业务能力和实务操作水平,深入推进基层综合行政执法工作顺利开展,确保乡(镇、街道)综合行政执法队伍能有效承接属地管理新职能。
(三)开展案卷评查和执法监督的情况
2024年,我局接受市区两级案卷评查2次,分别由市住建局、区司法局进行评查,共检查20个案件,均符合案件办理的要求。
(四)贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》情况。
一是贯彻落实习近平法治思想,抓好常态化学习教育。2024年,我局高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻落实工作,将其作为一项重要政治任务,精心组织,扎实推进,通过丰富多样的学习形式与活动,切实提升了全体党员干部的法治意识与法治素养,为单位依法履职、高质量发展提供了坚实的法治保障。组织开展了14次党组(扩大)学习会议,认真学习《习近平法治思想学习纲要》,深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,结合实际工作解读法治理念,确保学习入脑入心。举行2次党组中心组学习及研讨活动,中心组成员在会前认真自学,撰写心得体会6篇,并在会上结合工作实际研讨交流,加深成员对法治理念的理解,不断提升法治素养,增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是聘请法律顾问,规范行政执法工作。我局制定了法律顾问制度,2024年9月与贵州云象律师事务所法律顾问服务合同到期后,通过询价方式重新签订了贵州瀛澈律师事务所为新的法律顾问单位,为我局提供了法律咨询、法律培训、合法性审查等服务。在行政执法过程中,我局积极主动向法律顾问沟通交流,认真听取法律顾问意见,严格按照法律规定的程序进行依法行政工作,没有出现法律顾问“聘而不用”“顾而不问”的情况。三是推动两降一升工作进展,落实各项措施,切实降低行政复议被纠错率和行政诉讼败诉率,提升行政机关负责人出庭应诉率。2024年我局共计收到行政复议案件2起,被纠错0起,行政复议被纠错率0;收到行政诉讼案件2起,败诉0起。行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率较去年明显下降。我局今年开庭审理2起行政诉讼案件,均由行政机关负责人出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
2024年,在区政府领导下和各单位积极支持和配合下,西秀区城管局法治政府建设工作得到进一步的提升,但还是存在一些问题。一是在开展行政执法领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题时,我局发现在执法上我们还存在执法力量不足、执法力度软的现象,如对共享单车的管理因执法力量不足、执法力度软的现象,造成共享单车乱停乱放现象严重,目前,经过整改共享单车乱停乱放的问题已经得到极大的改善。二是执法人员年龄结构单一,新进执法人员少,执法新老力量衔接脱节。
四、下一步工作打算
一是加强法治教育,继续深入学习贯彻习近平法治思想,提高领导干部的法治意识和法律素养。
二是加强执法规范化建设,加强执法监督,提高执法人员的业务能力和执法水平。
三是加强法治人才建设。加大对法治人才的培养和引进力度,鼓励法治人才在法治政府建设工作中发挥更大作用。
一审:翟佳佳
二审:吴泓钢
三审:袁东海