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西秀区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划报告(草案)

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西秀区四届人大六

次会议文件之十九

 

 

西秀区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划报告(草案)

(2016年1月13 日在西秀区第四届人民代表大会第六次会议上)

西秀区人民政府

 

各位代表:

  受区人民政府委托,现将《西秀区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划报告(草案)》提请大会审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

   一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

  2015年,在市委、市政府、区委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,坚持主基调主战略,牢牢守住发展主线和生态红线,围绕后发赶超和率先在全市全面建成小康社会的目标,以实施“一三四三”工程为抓手,全区上下凝精聚神赶转并趋,实现了全区经济社会持续健康发展。

   (一)经济社会指标保持中高速运行,实现增比进位

  2015年全区经济社会发展主要指标:地区生产总值完成245.91亿元,增速15.6%。其中:第一产业增长6.2%,达到23.93亿元;第二产业增长16.16%,达到82.84亿元;第三产业增长16.61%,达到139.14亿元;全社会固定资产投资增长33.8%,达到361亿元;一般公共财政预算收入17.3亿元;规模以上工业增加值达到56亿元;社会消费品零售总额达到61.37亿元以上;旅游总收入达到103.9亿元;招商引资项目到位资金达到337.2亿元;城镇居民人均可支配收入达到24450元;农村居民人均可支配收入达到9052元;森林覆盖率达到43%;单位生产总值能耗达到国家规定的指标范围,单位生产总值二氧化碳排放及主要污染物排放控制在国家规定的指标范围。

  据统计反馈,我区2015年在全省31个经济强县(区)增比进位综合排第10位,比2014年上升5位;地区生产总值排12位,比2014年上升1位,增速排第3位,较上年上升11位;固定资产投资排第8位,增速排第1位。

    (二)投资拉动,助力经济发展

  今年全区共落实续建、新建项目1017个,总投资917亿元。其中:亿元以上重大工程和重点项目62个,实施省级、市重大工程和重点项目78个,项目总投资540.94亿元,开工率为95.89%,共完成投资137.24亿元,占年度投资150.18亿元的91.38%,较上年增长39.59%;全区共录入国家重大项目库储备项目2928个,总投资7776亿元;瞄准国家投向,通过发改渠道共争取到各类项目86个,中央、省级和市级到位资金2.51亿元。同时,整合项目融资贷款,将全区易地扶贫搬迁项目打捆,向省农发行争取融资贷款8亿元;积极抓好中央专项建设基金申报,共申报四批,争取到11个项目4.871亿元的专项建设基金;申报中央预算内投资备选项目7个,总投资6.04亿元,项目补助资金比例30%,已评审并上报省发改委备选。市发改委推荐我区为全国“稳增长、调结构、促改革、惠民生”先进县(区)。

    (三)转方式调结构,产业稳步增长

  一是农业经济运行良好。全年粮食总产量16.53万吨,油菜籽产量3万吨;非粮产业增加值占第一产业增加值比重84.7%。农业结构调整步伐加快,蔬菜、烤烟、茶叶种植面积扩大,新增水果2.5万亩、茶园2万亩、中药材2.2万亩,粮经比调整为28:72。预计全区完成肉类总产量达45300吨,同比增长9%;完成禽蛋产6700吨,同比增长2.3%;完成水产品产量2800吨,同比增长12.2%。预计畜牧业产值达12.2亿元,同比增长12.1%。3个省级现代高效农业示范园完成投资6.6亿元,园区累计培育农业产业化龙头企业45家、农民专业合作社377个。

  二是工业经济平稳增长。完成工业投资107亿元,增长30.49%。新增规模以上企业26户。垃圾焚烧发电、久联民爆一期年产5万吨生产线、安顺油脂年加工油菜籽30万吨等项目建成投产达产。兴贵能源年产400万立方米混凝土(EPS)复合保温砌块(一期)项目两条生产线有序推进。特色轻工业加快发展,白酒、特色食品、茶叶、民族民间工艺品分别增长7.95%、34.65%、36.55%、154.4%,轻工业总产值占规上工业总产值比重为18%,比上年增长46.1%;西秀产业园区新建标准厂房21.18万平方米,全年园区工业总产值达160亿元,列全省千亿级开发区17个重点培育园区第7位;启动“贵园信贷通”试点,向贵州银行、农村商业银行融资1.3亿元扶持鑫龙食品、长寿欣新等企业做大做强。  三是服务业发展呈现新亮点。生态文化旅游产业快速发展,成功承办全省第十届旅游产业发展大会。全年旅游接待人数1039万人次,旅游总收入103.9亿元,分别增长40.2%和24.9%;预计金融机构人民币各项存款余额增长速度36.4%,金融机构人民币各项贷款余额增长速度21.4%;现代物流、商贸等服务业加快发展,建成黄果树(香港豪德)电子商务产业园,软通动力,形成了互联网+物流、商贸新业态。

  四是生态文明和节能减排取得新进展。全年减少落后产能5万吨,全面完成年度节能减排目标任务。节能工程、污染物减排工程加快实施,节能环保产业加快发展,安顺绿色动力再生能源有限公司垃圾发电项目建成并投产运行。城镇污水处理率和城乡生活垃圾无害化处理率分别提高到92.6%和90.1%。严格落实新《环保法》,加强重点流域环境治理,严格实行“河长制”。完成旧州镇、轿子山镇、七眼桥镇饮用水源地保护工程,上报14个1000人以上集中式饮用水源点保护区;争取专项资金1700余万元,对七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄蜡乡等5个乡镇开展垃圾收运体系建设;完成2015年燃煤锅炉改造目标14台,完成东片区污水处理厂主体工程建设90%,完成塔山片区污水收集管网改扩建;深入实施石漠化治理、退耕还林、天然林保护、珠江防护林体系建设等重点生态工程, 县乡村造林绿化任务3.2万亩,共完成营造林面积4.1万亩。

   (四)统筹城乡发展,新型城镇化有序推进

  坚持“两轮”驱动,中心城区不断做精做美,功能提升。加快推进万绿城、中央广场、家喻大都会城市综合体建设,城市品位继续提升。在建城市棚户区项目22个,完成投资515亿元;加快推进城市路网建设,打通5条城市“断头路”,建成二环路,改造高速公路东、南出口;示范小城镇品牌树立。突出省、市、区示范小城镇的带动和示范效应,创新山地特色新型城镇化的发展模式,推进城乡统筹协调融合发展。旧州镇、轿子山镇、七眼桥镇列入全国重点发展建制镇,杨武乡“镇产融合”发展新模式对西秀区山地新型城镇化试点作出了探索;加快“四在农家·美丽乡村”建设。打造浪塘、云峰、本寨、鲍屯等美丽乡村“升级版”,全力推动七眼桥、旧州、大西桥、杨武产业转型升级。西秀区获批2015年全国休闲农业与乡村旅游示范点。稳步推进户籍制度改革,全面取消农业和非农业户口性质区分,57万农业人口统一登记为居民户口,城镇化率提高到53%。

  (五)基础设施建设不断夯实,跨越步伐加快

  一是交通体系加快构建。安紫高速、花安高速有序推进,启动旧州至黄腊县乡道提等改造工程,79公里“一事一议”通村公路修复建设强力推进;二是水利建设加快推进。新场河水库、干沟水库、芦坝水库等骨干水源工程建设有序推进,完成油菜河水库主体建设,启动雨棚水库建设工作。完成病险水库治理5座,总投资10475.5万元;治理水土流失面积27平方公里,累计完成投资7479.73万元。预计年底农村人口人均有效灌溉面积目标绝对值为0.67,年增长率为10.2%。西秀获批中央财政小型农田水利重点县;三是信息基础设施加快建设。以创新转型平台和创建众创平台聚集创新创业合力,创建蚂蚁众创空间,开设“京东·西秀特色馆”,引进国电南自、中国众筹网、淘宝网等98家知名企业入驻西秀。 (六)全面深化改革有力推进,进一步增强发展活力

  新组建水投、交投、文旅投集团。成立PPP项目中心,充分发挥国资公司平台作用,用国有资产进行融资担保,融资担保金额37.81亿元。在七眼桥镇本寨村、云山屯村开展农村房屋确权入股旅游开发改革试点,389宗房屋经确权发证后参股,农民向股民的身份转变得以实现。在全市率先成立农业园区“土地流转中心”,累计流转土地2.2万亩。全面完成水务一体化改革,组建片区水务管理站12个,水务公司19个,农民用水合作组织165个,农村水利市场化运行机制初步形成。

  (七)民生工程落地铺开,人民生活得到改善

  围绕保障和改善民生为重点,全面落实区委、区政府确定的“十件民生事实”。 深入推进教育“9+3”计划,强力推进“4+2”教育突破工程项目和“百校大战”建设项目。学前三年毛入园率达92.3%,小学适龄儿童入学率达99.83%,初中适龄少年净入学率达91.29%,九年义务教育巩固率达95.26%,高中阶段毛入学率90%;科技创新能力建设进一步加强,科技发展计划项目库达120项,“安酒ANJIU”获“中国驰名商标”。奖励27个商标135万元;加快推进城乡基层公共文化体育提升工程,新增40个自然村通电话、45个行政村通宽带;加快卫生、计生事业发展。全面完成乡(镇)卫计整合和医卫分离工作,人口自然增长率为4.27‰;加强社会保障体系建设。全区城镇医疗、城镇职工基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数进一步增加,城乡居民社会养老保险参保人数194593人,新农合参合率达到99.69%;农村低保、城镇低保按标准足额发放;千方百计扩大就业。全区城镇新增就业24319人,城镇登记失业率3.01%;亿元生产总值安全事故死亡率为0.23人∕亿元;深入开展扶贫攻坚。加大扶贫产业培育,增强贫困地区“造血”功能,抓好贫困乡“减贫摘帽”工作。争取扶贫项目70个、资金6500余万元,项目带动减少贫困人口11570人。实施扶贫生态移民搬迁工程3个,计划搬迁1037户4748人的任务,完成投资1.9亿元。开工新建各类保障性住房2642套(户),建成保障性住房670套,完成3008户农村危房改造。

  各位代表,在区委、区人民政府正确领导下,在区人大、区政协监督支持和帮助下,全区上下团结一心,奋力拼搏,我区“十二五”经济社会持续快速发展,工业化、城镇化进入了加速发展阶段,交通、水利、通信等基础设施日益完善,发展环境进一步优化,为我区充分发挥比较优势和后发优势,形成竞争优势,实现后发赶超新跨越奠定了坚实基础。但是,我们也应清醒看到,我区还存在产业结构有待优化、城乡发展还不平衡、扶贫攻坚任务十分艰巨、科技创新不足、改革开放任务繁重等问题。

   二、2016年经济社会发展的总体要求和主要目标

  2016年是“十三五”开局之年,是全面实施精准扶贫攻坚之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我区2016经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会,省委十一届六次全会、市委三届八次全会、区委四届八次全会精神,全面落实中央、省、市、区经济工作会议的安排部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚守稳中求进工作总基调,牢牢守住发展主线和生态红线,打造“1343”升级版,“五化”协同发展,突出产业优化、全域美化、城乡均等化,大力实施大扶贫、大数据,增强持续增长动力,全力打好“十三五”开局战,与全国同步建成全面小康社会。

  2016年经济发展主要预期目标:地区生产总值增长16%左右,力争达到258亿元。其中:第一产业增长8%左右,力争达到26亿元;第二产业增长16%左右,力争达到96亿元;第三产业增长17%左右,力争达到163亿元;全社会固定资产投资增长30%左右;粮食产量稳定在16万吨左右;一般公共财政预算收入19.6亿元,增长13.5%;工业增加值增长15%,达到81亿元;社会消费品零售总额增长13.5%,达到69亿元;旅游总收入增速28%,达到138亿元;招商引资实际到位资金增长30%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农村居民人均可支配收入增长15%;环境空气质量优良率、单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放及主要污染物排放控制在国家规定的指标范围内。

   三、2016年经济社会的重点任务

   (一)强化投融资工作,增强经济发展内生动力

  牢牢抓住项目建设不放松,以项目调优经济结构,以项目增强发展后劲,以项目扩大招商引资,以项目支撑和拉动经济社会持续快速发展。一是全力抓好重点领域和重大项目投资。紧扣国家“七大工程包、六大消费工程、三大战略”等方面的投资方向,谋划一批带动性强、拉动能力强的大项目、好项目,确保“十三五”项目库总投资额不少于7000亿元。实施省市级重大项目、重点工程69个,总投资达681.24亿元;继续推行领导干部包保项目和向重点重大项目派驻工作组制度,确保项目快速落地、高效推进。抓实项目可研、环评、初设等前期工作,加强申报对接力度,争取更多大项目、好项目能够进入国家和省、市规划盘子;二是不断优化投资结构。强化要素保障,优化投资结构。严格控制高投入、高消耗、高污染、难循环、低效率的投资,大力发展以信息、生物、新材料等产业, 发展金融、现代物流等生产性服务业以及社区服务、文化休闲等消费性服务业。提高产业投资占比,力争2016年工业类重点项目和重大工程的产业投资占固定资产投资比重提高到30%左右;三是多渠道解决好融资难的问题。重点抓好国家开发银行、农业发展银行发行专项建设债券的机遇,按照国家确定的五个方面34个领域的投资方向,继续组织申报我区急需国家支持的各类项目,积极争取融资资金和专项资金,以此撬动更大规模的社会民间资本进入投资领域,有效拉动我区的经济发展;四是着力抓好招商引资。坚持因地制宜、因势利导,注重招商项目质量和实效,强化项目包装,建好招商引资项目库。进一步完善招商引资政策,优化内部环境,开展多形式招商,重点抓好西秀工业园区“园中园”项目对接洽谈,跟踪服务已签订框架协议的项目,实现招商引资到位资金达到425亿元。

   (二)大力推进产业发展,促进结构转型升级

  一是大力发展现代高效农业。实施粮食增产工程,确保粮食总产量稳定在16万吨。大力发展山地特色农业,积极发展区域特色优势主导农产品,新增蔬菜、茶叶、中药材、水果种植面积分别达25万亩、14万亩、7.8万亩、15万亩,烤烟10万担,加快发展山地生态特色养殖,肉蛋总产量达到5.45万吨、水产品总产量达到3000吨,畜牧渔业产值占农业总产值比重达到35%;加快推进大西桥、双堡山京、杨武3个省级现代高效农业园区建设。抓好17个市级示范园区(示范基地)建设,力争再建成2个省级现代农业高效示范园区;建立健全现代山地特色高效农业社会化服务体系,大力扶持培育新型农民经营主体,重点培育壮大新型农业经营主体,培育壮大重点龙头企业。培育种植大户30个,专业合作社40个;实施农业名优品牌战略,切实抓好农特产品申报、质量认证、商标注册等工作,扩大“三品一标”规模。加大对农产品深加工企业的扶持力度,抓好电子商务进农村综合示范项目;加强动植物疫病防控、冷链物流、农业信息服务、农产品质量安全等农业服务体系建设。

  二是推进工业加速发展。加快淘汰落后产能和高耗能企业,推进工业经济转型升级,支持企业加大科技创新投入和技术升级改造;盘活存量,扩张增量,改造提升传统产业,开工建设蔡官电厂项目,推动煤电铝一体化发展。加快推进轴承联盟建设项目,支持军工、航空及装备制造企业发展,加强军民产品融合发展与对接,加快建设军地合作产业园;加快发展优质白酒、民族制药、特色食品、茶叶、蜡染及民族民间工艺品等特色优势轻工业。推进工业化与信息化融合发展,积极发展新兴产业,推进软通动力、京东、青岛禾软科技等电子信息平台发展;持续推进工业园区建设,着力推进园区基础设施建设,建成西九号、北二号,启动西一号、西二号东段、北三号建设,完善园区标准化厂房附属设施建设,确保入驻率达90%以上,新增入园规上企业12户,实现园区工业增加值12.5亿元。

  三是加快发展服务业和生态文化旅游业。大力推动“引金入安”工程,推进农村金融服务“村村通”工程,积极发展批零住餐和家政、养老、社区服务等生活性服务业,支持发展电子商务、远程医疗、远程教育等新兴业态;大力发展现代物流业,启动德鸿商贸城仓储配送一体化、农贸市场三期和京东世纪商贸城建设,加快中国物流黔中物流中心项目建设。扶持电子商务、蚂蚁众创空间、万众创客城,推进“大众创业、万众创新”实施。大力发展以大健康为目标的医药养生产业,抓好天健华夏七十三医院及养老设施建设,启动西秀北部绿色生态健康产业园建设;加快构建泛黄果树旅游圈和大屯堡文化旅游圈,加快旧州“山里江南”休闲度假文化旅游区、云峰屯堡景区升级改造、虹山湖景观整治三期、大西桥溪桥小镇项目建设。完善旅游服务配套功能,加快智慧旅游系统建设,合理布局酒店、停车场、游客服务中心,着力提高旅游综合承载能力。大力发展乡村旅游、生态文化体验、休闲度假、避署度假、山地户外等复合型旅游。

   (三)全力推进新型城镇化建设,促进城乡统筹协调发展  

    完善和提升城市功能,深入实施旧城改造和新城建设,抓好中华东路历史文化街区建设。加快城市综合体建设,启动25个棚户区2.4万户改造项目,完成保障性安居工程2.6万套;打通凤东路三期、横一路、横二路等断头路,完成麒麟广场及附属设施建设,不断完善主城区配套基础设施建设,提升均等化公共服务能力。不断美化绿化城市,对106座城市山体进行生态修复,新建山体公园1个。加快虹山湖湿地公园建设,力争申报国家级湿地公园;优化城镇空间布局,加强城镇基础设施建设,推进城镇道路、供水、供电、污水垃圾处理等基础设施建设和绿色系统建设,强化城镇对农村的辐射带动作用,形成城乡一体化发展新格局。加快推进省、市、区示范小城镇“8+X”项目建设,完成投资20亿元。大力推进杨武乡山地新型绿色生态和山水田园型市级示范小城镇建设;深入实施“美丽乡村”建设,推进基础设施向农村延伸,以全面小康“六项行动”计划为抓手,强化山水林田路综合治理。大力发展农业循环经济,加快发展乡村休闲旅游业步伐,以迎接全省农村人居环境现场会为契机,全面推进“美丽乡村”创建全覆盖,以浪塘、大坝、大黑等村为样板示范,着力打造好28个“四在农家·美丽乡村”。

   (四)大力实施精准扶贫,加快推进全面小康步伐

  坚持打好精准扶贫攻坚战,全面实施“33761”扶贫攻坚行动计划,落实好“1+11”配套文件精神,对全区109个贫困村1.96万户现状开展再排查再摸底,实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理。紧紧围绕脱贫攻坚“六个一批”、 产业扶持、全面小康“六项行动”计划、结对帮扶、“七个到村到户”、易地扶贫生态移民搬迁工程,整合各类扶贫资金,捆绑实施项目,切实做到“六个精准”,统筹推进区域化、规模化与精准扶贫的有机相结合。加快推进产业化扶贫,狠抓贫困村寨农业产业结构调整,着力于扶持生产生活与就业收入同步提高,强化基础设施与生态环境、社会保障、教育医疗同步建设。全年消除8个贫困村、减少贫困人口8279人;实施好扶贫生态移民搬迁工程622户1985人的任务。 (五)大力推进基础设施建设,不断夯实赶转发展基础

  深入推进水利建设,开工建设芦坝、雨棚两座小(一)型水库和大洞口水库建设,实施岩腊乡片区饮水安全工程,解决2万农村人口饮水安全,抓好东屯乡、刘官乡“五小水利”工程建设及刘官乡烟水配套工程。启动实施安顺市供水调度中心及应急水源改扩建工程,项目总投资1.84亿元。加强河道垃圾清理,落实“河长制”管理。以邢江河河道治理为重点,启动实施投资1.3亿元、45公里治理河道项目;着力实施交通提等改造工程,全力抓好国道长顺县马路场至木山堡公路,省道旧州至板桐关、张家庄(北门蔡官)至挖沙坡公路建设。实施好七眼桥至跳蹬场、黄腊至龙青、安顺至风雷厂、关帝庙至旧州、九溪至雷屯、蔡官(南门)至新场公路提等改造。配合实施都香高速、安紫高速、黔中大道及北斗湖路征地拆迁改造;加快西秀信息消费“统一运营云服务平台”建设,推动“互联网+”发展,提高公共服务领域的信息化水平,支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。积极发展农村电子商务,力争80%的行政村建成电子商务服务站(点)。

  (六)加强生态文明建设,推动生态文明先行示范区发展

  守住发展和生态两条底线,坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针,打好“生态牌”,把培育生态文化作为重要支撑。一是提高森林覆盖率。深入实施“六绿”工程为重要抓手,保护和打造南部九龙山山脉、北部金银山山脉“城市绿肺”,大力实施封山育林、人工造林、退耕还林还草等工程。完成荒山造林任务10.8万亩、新一轮退耕还林任务0.38万亩,实施城郊道路300余公里、河道沟渠60余公里的绿化任务,森林覆盖率达到47%。加强林区防火管控,确保全区森林火灾受害率控制在7‰以下;二是发展绿色产业。推动绿色循环低碳发展,实施节能改造、节能技术产业化示范等重点工程。大力推行清洁生产,支持安顺绿色动力垃圾发电,推进全国绿色能源示范县生物质固体秸秆成型燃烧项目、特大型车用CNG沼气工程,加快兴贵循环经济二期、三期建设。推行绿色低碳生活方式,积极开展节约减排家庭社区行动,推动绿色出行,推广绿色建筑;三是加强生态保护。继续推进石漠化地区综合治理,保护生态建设成果;切实做好水土保持工作,大力实施坡耕地治理、小流域综合治理等工程;启动实施北部绿色生态健康产业综合发展项目和2016年采煤沉陷区综合治理项目。

  (七)持续保障和改善民生,推进基本公共服务均等化

  加快城镇教育、医疗、卫生、文化、就业、社保等公共服务体系建设,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,推动基本公共服务实现城乡全覆盖。一是坚持优先发展教育。大力发展学前教育,提高学前教育的公办率。继续实施教育“9+3”计划,均衡发展义务教育,推进义务教育学校标准化建设。进行20所农村义务教育薄改、1所中心城区小学和新建1所标准化幼儿园,大力发展高中教育,规模发展职业教育,加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作。二是提高医疗卫生保障能力。突出抓好强基提质“五大工程”,推进医疗卫生机构标准化建设。完成区人民医院整体搬迁,完成区人民医院改扩建和二期工程建设及搬迁,建成标准化乡镇卫生院7所,标准化社区卫生服务中心1所,1所中心卫生院达二级医院标准,全面提升公共卫生和医疗服务水平。改扩建中心卫生院2个,完成60个标准村卫生室(社区卫生服务站)提升建设,建成“健康小屋”30个以上。加强爱国卫生、疾病预防控制、卫生应急、妇幼保健与健康教育工作;三是建立健全公共文化服务体系。继续实施文化惠民工程,把公共文化服务延伸到村和社区,完善基层公共文化服务网络。加强文化服务,推动文化科技卫生“三下乡”、“送欢乐下基层”等活动。加大文化和自然遗产、非物质文化遗产、传统民族村保护力度。四是着力扩大就业。拓宽“大众创业”之路,加大对中小微企业扶持力度,不断增加就业岗位。全年新增创业户600户、新增城镇就业2.08万人、转移农村劳动力1万人;五是建立健全社会保障体系。不断提高社会保障水平,深化基本养老保险制度建设,扩大失业和生育保险覆盖面。健全和完善社会救助体系、养老服务体系建设,加快推进社会福利事业发展;六是建立健全公共安全体系。深入推进平安创建活动,加强食品药品、安全生产监管,健全气象灾害监测预警发布机制。加强大调解机制,化解社会矛盾,强化社会基础建设,推动人民群众的幸福感和满意度不断提升;七是保持价格总水平基本稳定。围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为中心,综合运用经济、法律、行政等手段调控市场价格,发挥价格职能作用,进一步推进农副产品平价商店建设。鼓励多种形式的产销对接,促进平价农副产品生产、运输、销售一体化,缩短餐桌“最后一公里”。完善明码实价管理制度,进一步规范经营者价格行为。充分运用全国四级联网的12358价格举报管理信息系统,加强事中事后监管,促进依法行政和廉洁执法,维护市场价格秩序。抓好区委、区政府确定的“十件民生实事”。

  (八)全面推进改革开放,增强发展活力

  主动融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带发展,主动参与大区域化经济发展,坚持“走出去”、“引进来”,立足黔中经济区发展定位,加快融入安顺—贵安新区—贵阳经济一体化发展,坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。着力在产业结构调整、科技体制、城乡协调、生态文明体制机制方面加快改革步伐,形成有利于引领我区经济发展新常态的体制机制;全面实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立资源交易平台,探索土地经营权、宅基地使用权、水权和林权等深化改革,增强用益物权的合法流动和资本收益。

  各位代表, 2016是“十三五”开局之年,让我们在区委的坚强领导下,坚定百倍信心,振奋十二分的精神,乘势而上,用锐意改革的新精神,准确把握经济发展新常态,用新思路谋划新发展,用新举措落实各项新任务,为全区经济社会提速发展、后发赶超,为实现“两个百年”伟大宏伟目标开好头、起好步奋勇前进!

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