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西秀区2018年全年经济运行情况分析

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一、2018年主要经济指标完成情况

    (一)地区生产总值(GDP)。累计实现GDP(地区生产总值)325.9亿元,同比增长10.6%。较去年下滑2.78个百分点,高于全市0.3个百分点。其中:实现第一产业增加值40.03亿元,同比增长7.0%;实现第二产业增加值105.71亿元,同比增长13.4%。实现第三产业增加值180.16亿元,同比增长9.5%。

指标名称

2018

2017

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

GDP(亿元)

325.9

10.6           

317.77

13.4

其中:一产增加值

40.03

7.0   

37.4

6.9

     二产增加值

105.71

13.4

109.02

12.95

     三产增加值

180.16

9.5

171.35

15

(二)农业。累计实现农林牧渔业总产值67.3亿元,实现农业增加值 41.7 亿元,同比增长6.8%。

指标名称

2018

2017

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

农林牧渔业总产值(亿元)

67.3

7.9

62.49

5.1

农业增加值(亿元)

41.7

6.8

39.07

6.8

(三)工业。2000万元以上工业增加值累计增长14.3%,较上年上涨1.6个百分点。

指标名称

2018

2017

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

规模以上工业增加值(亿元)

-

14.3

-

  12.7

(四)投资。500万元以上固定资产投资累计增长12.2%,较去年同期下滑 8.63个百分点。

指标名称

2018

2017

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

固定资产投资(亿元)

-

12.2

246.21

20.83

(五)商业。累计实现全社会商品零售总额79.56亿元,同比增长8.2%,较上年下滑3.6个百分点。

指标名称

2018

2017

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

限上社会消费品零售额(亿元)

79.56

8.2

77.6

11.8

(六)招商引资到位资金。2018年全区累计实现省外投资500万元及以上项目到位资金244.54亿元,同比增长12.15%。

指标名称

2018500万元及以上

20173000万元及以上

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

招商引资到位资金

244.54

12.15

218.51

41.4

(七)居民收入。累计实现城镇居民可支配收入31531元,同比增长9.0%,较上年下滑0.5个百分点;农村居民可支配收入12052元,同比增长10.0%,较上年下滑0.4个百分点。

指标名称

2018

2017

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

城镇居民可支配收入

31531

9.0

28935

9.5

农村居民可支配收入

12052

10

10956

10.4

从收集到的指标完成情况来看,8个指标中,3个指标基本完成市级下达目标任务,例外5个与目标尚有差距,其中:GDP与目标相差48.1亿元、社会商品零售总额相差8.14亿元、固定资产投资增速相差7.8个百分点、一般公共预算收入相差1.47亿元、农村居民可支配收入增速相差2个百分点。

2018年主要经济指标完成情况及与目标差距

指标名称

2018年完成情况

市级下
达目标

与目标差距

备注

地区生产总值(GDP)亿元

325.9

374

-48.1

农业增加值增速(%)

6.8

-

-

-

工业增加值增速(%)

14.3

12.5

1.8

完成目标

社会商品零售总额(亿元)

79.56

87.7

-8.14

固定资产投资增速(%)

12.2

20%以上

-7.8

一般公共预算收入(亿元)

20.28

21.75

-1.47

招商引资到位资金(亿元)

244.54

238

6.54

完成目标

城镇居民可以配收入增速(%)

9.0

9.0%

0

完成目标

农村居民可支配收入增速(%)

10.0

12%

-2

二、GDP支撑指标完成情况

从收集到的12个支撑指标完成情况来看,与上年同期相比,12个指标中,1个持平、2个增长、9个下降。特别是商品房(含期房、现房)销售面积增长速度呈负增长,较上年同期下降22.13个百分点。其他营利性服务业营业收入增速下降67个百分点、公共预算八项支出下降18.32个百分点。

2018年GDP支撑指标完成情况

序号

指标名称

单位(%)

2018年完成情况

2017年完成情况

与上年同期相比

责任单位

1

农业增加值增长速度(可比价)

%

6.8

6.8

持平

区农业局、区林业局、区畜牧局

2

规模以上工业增加值增长速度(不变价)

%

13.9

12.7

1.2

区工贸局

3

固定资产投资增长速度(现价)

%

14

20.83

-6.83

区发改局

4

批发业商品销售额增长速度(现价)

%

12.4

15.2

-2.8

区工贸局

5

零售业商品销售额增长速度(现价)

%

11.9

15.8

-3.9

6

住宿业营业额增长速度(现价)

%

9.3

15.5

-6.2

7

餐饮业营业额增长速度(现价)

%

13.5

15.6

-2.1

8

商品房(含期房、现房)销售面积增长速度

%

-3.38

18.75

-22.13

区住建局

9

其他营利性服务业营业收入增速(现价)

%

56.8

123.8

-67

区发改局

10

公共预算八项支出

%

0.19

18.51

-18.32

区财政局

11

房地产从业人员增长速度

%

33.8

20.1

13.7

住建局

12

房地产从业人员劳动报酬增长速度(现价)

%

30.3

36.5

-6.2

住建局

        三、“5+1”在库及入库审批、退库情况

2018年西秀区规上工业企业在库共147户(包含144户联网直报企业和3户省直报军工企业);限额以上商贸业在库企业127户(含3户产业活动单位、12户大个体);规模以上服务业在库企业50户;资质以内建筑业企业28户;房地产业在库425000万元以上固定资产投资项目在库84个,其中:亿元项目64个。

“五上”企业累计新增入库57户。其中:工业17户;限额以上商贸业25户(不含32个大个体);房地产5户;建筑业3户;服务业7户;亿元项目新增入库31个。

2018年我区五上企业退库共计43户,其中:工业企业9户、商贸业17户、房地产业4户、建筑业2户、服务业11户。

四、增比进位

2018年上半年完成情况

2018年上半年,西秀区在全省18城区综合测评中排第10位,与去年同期相比下滑3位,与去年全年相比下滑1位。省反馈的33项指标中,与去年全年相比排位持平的指标有9个、下降的指标有11个,占总指标量的60%。排在前十位的指标有21个指标,其中排前5位的有5个。排在13位以后(含13)的指标有7个,其中排倒数后3位的指标有4个。此外,有的指标下滑较为严重,如:大气环境质量及管理指数从去年的第九位下滑到今年的最后一位。

五、经济运行中存在的主要问题

  (一)固定资产投资

一是在库5000万元及以上项目偏少,项目规模偏小。在库5000万元及以上项目和增速是现行评估数据的重要依据,从全年上报5000万元及以上项目来看,我区仅124个在库5000万元及以上项目(含房地产),上报投资完成167.6亿元,同比增长15.9%,比去年同期增长了4.9百分点。

今年我区除房地产开发项目外,非房地产投资项目在库84个5000万元及以上项目中,完成计划总投资额90%及以上的项目有56个,其中:完工项目有50个,基本完工的项目有4个,所剩投资额只有1.36亿元;已完成计划总投资额70%-90%的项目有9个,所剩投资额为7.32亿元;完成计划总投资额50-70%的项目有3个,剩余投资额4.95亿元;完成计划总投资额50%以下的项目仅有16个,剩余投资额为112.49亿元。在库的84个5000万元及以上项目剩余总投资额126.13亿元,其中54个亿元项目剩余投资124.5亿元。

二是亿元项目入库个数偏少,投资规模偏小。2018年新增入库5000万以上项目53个(不含房开),但是入库的项目计划总投资数都不是很大(计划总投资185.16亿元),其中计划总投资10亿元以上的项目只有4个,且有2个项目(东方田园综合体、安顺古城历史文化街区保护与提升修缮项目)基本处于停工状态,另外两个项目进度都很缓慢。计划总投资5亿元以上的5个项目有3个项目已经快要完工了。38个亿元以上项目计划总投资174.98亿元。其中5000万以上亿元以下的项目就有15个,占总项目个数的28.3%。

三是亿元项目入库困难,项目储备不足。今年我区“5+1”工作任务中,5000万元及以上项目入库完成53个项目,刚好完成目标入库任务53个。主要原因是:第一,项目资料审核严格;今年以来省统计局加大了亿元项目入库资料的审核力度,对项目入库资料提出了新的要求,同时要求施工照片不仅要有一定的形象进度、施工铭牌信息和整个项目的全景照片,同时施工照片上还要留有拍摄的时间和定位水印,还要有统计人员到现场核实的照片,这大大的加大了我区项目入库的难度;第二,由于部分项目因征拆问题以及资金到位不及时等原因造成项目施工进度缓慢,形象进度达不到入库条件。

 (二)工业

一是结构单一、高新技术产业发展后劲不足西秀区工业企业产业结构较单一,其中增加值占比最大的为煤炭行业,而煤炭行业受市场因素影响波动较大,行业发展的不稳定直接影响到工业的发展状况。以制砖、混凝土制造为主、传统型、资源消耗型的非金属矿物制品业基本已无太多发展空间,并且今年以来市场需求不断下降,增速持续负增长。此类企业单家规模较小,企业财务制度多数不健全,而且企业数量众多,在全区总体增加值中占比排第二,对我区工业经济转型与持续性发展形成了阻力。

二是增量不足2018年全年新入库企业共17户,以手机制造企业占多数,增加值率不高,对总体速度的拉动效果不大;此增量部分对四季度增速影响甚微。以手机制造企业为代表的计算机、通信和其他电子设备制造业增加值率从之前的16.21%调整到6.6%;大大降低了此类企业的增加值,对比上半年完成情况,计算机通信行业增加值增速在不断下降,原因主要是此类企业大多是去年上半年陆续达规入库,刚入规时属于企业生产磨合期,同期数较小,造成上半年增速较大,而去年下半年开始随着企业接到的订单逐渐增加,生产规模慢慢扩大,同期产值增加。

三是停产企业较多2018年西秀区在库规上工业企业中就有22户企业停产,因为在库停产企业有同期数,从而拉低了总体增速。

(三)商业

一是消费者购买力受限。由于房价的不断上涨,尤其今年的房价猛涨,制约了消费者的消费能力,造成购买力不足的现象。特别是汽车市场影响较为明显:今年以来零售业中占比超过30%的汽车类零售增速为负增长,对整个限上消费品零售不但没有起到拉动作用,反而拉低速度。此外,今年受油价变化、停车困难、道路拥堵等因素的影响,持续了消费者的望态度,减缓了汽车消费速度。今年来,在零售业中占比超过30%的汽车类零售增速持续负增长,对整个限上消费品零售不但没有起到拉动作用,反而拉低速度。1-12月我区共有限上汽车零售企业42户(含开发区),1-12月累计同比下降的有20户(含停业),占全部汽车销售企业的47.6%,其中下降超过20%的有11户(含停业),占26.2%;在下降的汽车销售企业中,年累计零售额超过亿元的企业就有5户,这些企业占比较大,增速下滑对整个零售业增速造成较大影响

二是行业拉动不足。今年来我区住宿业增速偏低、餐饮业增速为负增长,且餐饮业增速基本上都是靠个体户拉动,法人企业的增速为负增长,情况不容乐观。分析主要原因有以下几点:一是在库的多家住宿、餐饮企业为停业状态,对限上住宿、餐饮业速度造成很大影响。二是以往我区住宿、餐饮业拉动点单一,基本是靠各自行业中较大型的一两家企业来带动整个行业增速,但随着这些企业的成长上升期已过,经营逐渐饱和,拉动效果已不明显,无法带动整个行业,“天花板”效应凸显。三是由于住、餐企业的特殊原因,很多企业由于纳税申报表等原因无法入库,造成没有新的增量来弥补下滑的差距。

 六、下一步工作建议

从今年各项指标的完成情况来看,我区总体稳中有进,但离目标尚有一段差距,各相关部门要结合今年指标的完成情况,找出问题,逐个击破,争取实现一季度开门红,为明年经济发展打下坚实基础。

   (一)强化调度

    一是行业主管部门要狠抓要素调度,特别是对全区经济影响较大的行业、企业,保证在库企业、特别是大中型企业的正常生产,确保能够有效支撑我区经济的发展。

    二是项目主管部门要深入项目建设一线,认真解决项目推进中存在的困难,加快形成实物量进度,同时提高亿元项目投资比重,确保固定资产投资增速有足够支撑。

  三是相关部门密切配合,加强调研,切实解决经济运行匹配性差、协调度不够的问题,确保各项主体指标顺利通过省市评估。此外,借助第四次经济普查的契机,认真梳理全区能达到统计口径、且有发展潜力、效益良好的企业、个体户、项目纳入统计对财务不规范,效益不好的企业,不能盲目的入统,应在规范企业财务制度和达到一定效益的时候才纳入统计。

  (二)切实做好资料上报工作

一是按时上报资料。严格按照省市两级的时间节点做好数据的上报,严格把控,做到应统尽统。

二是提供完善的支撑材料。特别是督促项目业主单位做好相关的项目支撑材料,做到数出有据。各项目主管要高度重视,及时督促项目单位做好数据支撑材料,在报送数据时,先提供给区统计局,以备省、市统计局查询时,按时上报支撑材料,认可上报数据。

   (三)继续抓好增比进位工作

一是强化精准分析。各相关部门要根据2018年各项经济指标的完成情况进行环比和同比,深入分析目前指标优势和劣势,继续保持优势,调整工作思路,采取有力措施扭转不利局面,突破薄弱环节,加大对排位靠后指标的调度力度。同时,要继续加强对上的沟通汇报,确保来年实现开门红。

二是对考核体系采取应对措施。针对测评办法中测评指标,相关部门要切实履行职责,做好基础工作,强化支撑材料,报好基础数据,加强对增变指标数据来源及计算公式的研判,找到增量升位突破口,保证全区来年实现保位进位目标。

 

附件一

2018年GDP支撑指标完成情况

序号

指标名称

单位(%)

2018年完成情况

2017年完成情况

与上年同期相比

责任单位

1

农业增加值增长速度(可比价)

%

6.8

6.8

持平

区农业局、区林业局、区畜牧局

2

规模以上工业增加值增长速度(不变价)

%

13.9

12.7

1.2

区工贸局

3

固定资产投资增长速度(现价)

%

14

20.83

-6.83

区发改局

4

批发业商品销售额增长速度(现价)

%

12.4

15.2

-2.8

区工贸局

5

零售业商品销售额增长速度(现价)

%

11.9

15.8

-3.9

6

住宿业营业额增长速度(现价)

%

9.3

15.5

-6.2

7

餐饮业营业额增长速度(现价)

%

13.5

15.6

-2.1

8

商品房(含期房、现房)销售面积增长速度

%

-3.38

18.75

-22.13

区住建局

9

其他营利性服务业营业收入增速(现价)

%

56.8

123.8

-73.8

区发改局

10

公共预算八项支出

%

0.19

18.51

-18.32

区财政局

11

房地产从业人员增长速度

%

33.8

20.1

13.7

住建局

12

房地产从业人员劳动报酬增长速度(现价)

%

30.3

36.5

-6.2

住建局

 

附件二

 

2018年“五上企业”各月入库审批户数统计表

   月份


  专业

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

年度

入库

合计

年度退库

工业

1

2

2

3

5

3

1

17

9

限额以上的商贸业

1

1

23

25

17

房地产业

1

1

1

1

1

5

4

建筑业

1

1

1

3

2

服务业

1

1

5

7

11

合计

1

4

2

3

2

5

6

5

29

57

43

亿元项目

2

2

4

4

5

1

1

7

5

31

16

 附件三

   西秀区2018年上半年增比进位指标对比表

序号

指标名称

单位

权重

2018年上半年

2017年

位次增减

完成数

位次

完成数

位次

综合排位

57.87

10

76.9

9

1

1

地区生产总值

亿元

3

133.41

10

317.77

9

1

2

地区生产总值增长速度

%

4

12.1

6

13.4

4

↓2

3

人均GDP

1

17082

17

40688

17

持平

4

固定资产投资

亿元

2

-

-

367

7

-

5

固定资产投资增长速度

3

17

11

20.8

13

2

6

产业投资占固定资产投资比重

2

17

10

25.2

9

1

7

人均一般公共预算收入

2

2202

10

3513.6

12

2

8

地方税收收入占一般公共预算收入比重

3

63.3

16

71.6

18

2

9

税收收入

亿元

2

29.65

11

49.85

11

持平

10

税收收入增长速度

3

0.6

16

2.07

16

持平

11

非粮产业增加值占农林牧渔业增加值比重

2

98.6

8

92.9

13

↑5

12

贫困发生率

4

-

-

1.45

8

-

13

贫困人口减少年度计划完成比例

百分点

3

-

-

100

1

-

14

财政专项扶贫资金使用效率

%

2

-

-

98.59

13

-

15

农村常住居民人均可支配收入

2

5283

13

10956

13

持平

16

农村常住居民人均可支配收入增长速度

3

9.8

7

10.4

5

↓2

17

森林覆盖率

%

1

-

-

47.59

13

-

18

林业生态建设保护和发展综合指数

3

-

-

74.77

14

-

19

水资源“三条红线”管理指数

3

-

-

1.84

17

-

20

工业增加值

亿元

2

56.1

6

92.52

9

↑3

21

工业增加值增长速度

3

11.9

5

13

3

↓2

22

社会消费品零售总额

亿元

2

37.95

13

77.605

13

持平

23

社会消费品零售总额增长速度

3

11.1

9

11.8

13

↑4

24

高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重

3

32.3

4

26.3

5

↑1

25

营商环境评价指数

1

-

-

63.51

17

-

26

招商引资指数

2

73.8

10

82.02

7

3

27

进出口总额

亿美元

1

1.15

6

1.88

7

↑1

28

进出口总额增长速度

1

10.8

8

106.2

7

1

29

网络零售额

万元

1

10994.26

11

19004.14

12

↑1

30

网络零售额增长速度

1

98.3

7

95.39

7

持平

31

综合科技进步水平指数

2

87

12

90.9

11

1

32

市场主体户数增长速度

2

31

5

33.9

8

↑3

33

大气环境质量及管理指数

2

1.37

18

1.77

9

↓9

34

水环境质量及管理指标数

-

2

1.84

12

1.87

13

↑1

35

土壤环境质量及管理指数

%

2

2

1

1.95

11

↑10

36

文化及相关产业增加值占地区生产总值比重

3

-

-

-

-

-

37

旅游发展综合评价指数

3

67.15

8

75.95

8

持平

38

城镇化进程指数

2

-

-

83.13

9

-

39

示范小城镇建设发展综合指数

2

91.32

7

91.32

7

持平

40

人才发展综合指数

2

-

-

-

-

-

41

城镇常住居民人均可支配收入

2

16007

14

28935

16

↑2

42

城镇常住居民人均可支配收入增长速度

3

9.4

4

9.5

2

↓2

43

城镇新增就业人数

2

11608

6

26209

5

1

44

城镇新增就业人数增长速度

3

1.6

6

2.4

6

持平

45

城乡生活垃圾无害化处理率

3

-

-

97.01

1

-

46

经济发展群众满意度

3

-

-

83.08

9

-

 

 

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