根据省委巡视工作统一部署，2024年3月1日至5月20日，省委第十巡视组对西秀区开展巡视，2024年6月23日，省委巡视组向西秀区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》的有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布：
一、区委组织落实整改情况
区委始终把抓好巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，切实加强对巡视整改工作的组织领导，自觉把巡视整改当成铁的政治任务、政治责任、政治纪律抓牢抓实。
（一）强化组织领导，健全整改工作体系。区委坚持把抓实巡视整改工作作为一项重大政治任务，坚决扛起巡视整改主体责任，成立了以区委主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导巡视整改工作的开展。区委主要领导带头到省纪委监委机关汇报巡视整改工作，及时组织召开区委常委会会议审定整改落实方案，推动建立巡视整改问题清单、任务清单、责任清单，做深做实巡视整改“后半篇文章”，确保整改成果经得起实践和历史检验。
（二）细化任务分工，压实整改工作责任。巡视反馈后，区委对反馈意见逐项进行研究梳理，诚恳接受、照单全收，逐项细化任务分工、逐个落实整改责任、明确推进步骤。区委主要领导带头领办，落实“四个亲自”要求，切实扛起巡视整改“第一责任人”责任，以上率下推动整改工作；区委常委、区政府班子成员作为分管行业领域巡视整改直接责任人，充分发挥“关键少数”作用，带头分析研究、统筹推进牵头事项的整改工作；各牵头部门、责任部门主要负责同志作为整改工作的具体责任人，负责精准制定整改措施并认真组织落实，把巡视整改融入日常工作、融入高质量发展，确保整改工作无盲区、无死角，助推全区经济社会实现高质量发展。
（三）加强督促调度，保障整改工作质效。区委高度重视巡视整改跟踪问效工作，区委、区政府班子成员分领域不定期组织召开整改工作专题调度会议，对整改中出现的问题及时研判分析、消化解决。适时对整改推进情况开展跟踪督办，督促各级各部门以“踏石留印”“抓铁有痕”的工作作风狠抓整改落实，切实将“当下改”与“长久立”、治标与治本相结合起来，力求做到解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞、治理一个领域，推动建立健全常态化长效制度机制，保障整改工作质效，巩固发展成果。
二、问题整改进展情况
（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委重要工作要求差距大”的问题
1．经济增长乏力，工业支撑引领不足
（1）关于“主城区‘火车头’作用发挥不好”的问题。
整改进展情况：已完成整改。一是加强经济工作领导。区委紧紧围绕国家、省、市战略部署，结合西秀实际，带领全区上下围绕“四新”主攻“四化”，抢抓贵州航空产业城和一流旅游城市建设战略机遇，区委主要领导带头深入企业、项目调研，帮助解决发展困难，为西秀经济发展注入强劲动能，切实发挥主城区“火车头”作用。印发《西秀区经济社会高质量发展监测工作机制》，对全区经济运行、高质量发展绩效评价、重点项目建设服务和争资争项工作进行安排部署并督促落实，推动经济社会高质量发展。二是认真谋划绩效考核工作。召开西秀区2024年上半年推动高质量发展绩效评价工作推进会议，通报2023年度考核结果，研究分析2024年度县（市、区）推动高质量发展绩效评价指标体系。同时，结合区情实际，研究制定《西秀年度综合考核实施办法（修订）》《2024年度西秀区落实贵州省市县推动高质量发展绩效评价实施方案》等文件，及时编制高质量发展绩效评价分析报告，组织推动综合考核工作有序开展，助力经济平稳运行。
（2）关于“谋划推动‘四化’重大项目数量少、体量小”的问题。
整改进展情况：已完成整改。一是积极谋划争资项目。区委、区政府主要领导带头，加大与银行对接合作，努力争取超长期特别国债、专项债、银行融资等资金项目落地西秀。按照省市《关于用好“五个聚焦”和“三张清单”方法做好项目谋划和前期工作的通知》要求，积极谋划项目。二是严格落实项目包保服务。聚焦省市“四化”重大项目，压实区级领导包保责任，深入企业开展服务指导，及时研究解决项目推动过程中存在的问题，推动项目加快建设，支撑全区经济社会高质量发展。
（3）关于“地区生产总值增速低”的问题
整改进展情况：已完成整改。一是加强经济运行分析。区委、区政府适时调度安排经济工作，形成经济运行分析专报，同时结合实际情况组织召开经济运行分析会议，研究部署下步经济工作，推动经济社会高质量发展。二是加大争资争项力度。区委、区政府班子示范带头，加大“跑厅入处”力度，积极到省市开展争资争项工作，引进更多优强企业和优质项目落地，激发经济活力，助力地区生产总值增速提升。
（4）关于“工业规模小、入规企业数量少”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是加强工业经济运行监测分析。多次组织召开经济运行分析会议，及时研究解决企业生产经营过程中存在的困难问题，有效助推工业经济发展向好。二是加大工业企业服务走访力度。区委、区政府领导带头，加大对工业企业的走访服务力度，积极帮助企业解决发展难题。三是强化企业上规入统指导服务。深入企业开展走访帮扶工作，适时追踪企业的生产经营状况、面临的困难及解决进展，制定帮扶措施，加大指导服务和培育力度，帮助企业释放产能，力争尽早达到入规条件。
（5）关于“新型工业化缺乏新的引擎和增长点”的问题
整改进展情况：已完成整改。一是全力推动经济增长。抢抓国发〔2022〕2号文件政策机遇和全省“六大产业基地”的战略机遇，围绕全市“两城三基地”的总体部署，全力开展招商引资，加快推动重点项目建设，努力实现工业大突破，推动新型工业化高质量发展，助力经济增长。二是全力推动项目建设。积极帮助企业协调项目建设存在的困难问题，有序推动项目建设。辖区重点产业及企业快速发展，产值显著提升，为全区工业经济增长提供了有力支撑。
（6）关于“传统支柱产业下滑，煤矿年度开采量锐减较为明显”的问题
整改进展情况：已完成整改。加强煤矿服务指导，深入推进“富矿精开”，有序开展煤矿复工复产和技改工作，推动煤炭产业高质量发展。强化日常安全管理，开展隐患整改，逐年释放产能，提升产量，辖区内煤矿年度开采量与去年相比，已显著提升。
（7）关于“产业大招商综合成效测评排名下滑”的问题
整改进展情况：有序推进中。一是加强统筹调度。把招商引资作为推进经济社会发展的重要抓手，适时组织研究产业大招商工作，推动招商引资工作高质高效开展。区委、区政府主要领导听取招商引资工作汇报，调度招商引资工作，进一步压实工作责任，为全面完成产业大招商各项目标任务奠定坚实基础。二是完善招商机制。制定《西秀区产业大招商工作实施方案》，全力推进产业大招商工作。制定印发《关于成立西秀区产业大招商工作专项机制》《2024年西秀区四大班子领导领衔外出招商工作机制》，压实招商引资工作责任，进一步提高招商效率。三是强化项目服务。制发《西秀区招商服务专员工作机制》并认真组织落实，每月更新在谈及已签约未落地项目台账，积极跟进项目推进情况，及时解决存在的困难问题，确保项目有序推进。四是加强学习教育。举办西秀区2024年产业大招商暨营商环境培训班，组织区产业大招商成员单位深入学习《贵州省招商引资统计报表制度（2024年）定期报表》《安顺市重大招商引资项目引进事前评估及责任追究实施办法》，进一步提高项目签约事前评估能力，不断提高招商引资工作质量。
2．城镇建设和旅游业融合不够
（8）关于“缺乏代表城市形象、彰显城市品味的文化名片”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是塑造城市文化名片，唱响“21℃的安顺·360度人生”城市IP品牌。通过开展“屯堡人家过大年”“上春山 赏花季”、屯堡景区“金牌解说员”评选、美食品鉴等系列活动、举行旅游宣传专题招商推介会、组织自媒体、网红、大咖走进西秀等方式，共同宣传西秀屯堡文化、非遗文化，塑造好城市文化形象，提升城市文化品位。二是深入挖掘文化元素，提升“蜡染之乡、地戏之乡”美誉度。组建领导小组及专家组，制定计划，完成挖掘整理50个行政村村史村事工作。启动家风家训教育基地建设工作。开展“印象屯堡”“屯堡讲谈”讲座。组织地戏演员、苗族蜡染非遗传承人及非遗企业参加第二十届中国（深圳）国际文化产业博览会、文化和自然遗产日活动、走进南京、广州开展文化交流活动；举办蜡染体验活动、刺绣及蜡染培训、蜡染作品展宣传蜡染技艺及文化，有效提升“蜡染之乡、地戏之乡”美誉度。三是策划挖掘安顺美食，突出安顺味道。深挖屯堡家常菜、“过街调”安顺小吃等特色美食故事，通过西秀主流媒体平台推送安顺小吃等特色餐饮宣传信息。组织企业申报参与黔酒黔菜活动、限额以上餐饮业企业参加“瀑乡安顺 扶商惠民”系列活动，编写《屯堡美食》宣传内容，推出“印象屯堡”“安顺味道”“非遗看西秀”等栏目，不断提升安顺美食影响力。
（9）关于“苗岭屯堡景区因管理不规范被点名”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是聚焦问题整改，推动建立常态长效管理机制。针对苗岭屯堡被省文明办点名问题，组织推动限期完成整改销号，同步举一反三，督导建立落实辖区A级景区“文明在行动·满意在贵州”包保人责任制和创文点位景区、客栈等打造标准责任包保人清单，确保景区景点常态长效化管理。二是加大督促指导，推动景区景点实现规范化管理。按照“文明在行动·满意在贵州”活动日常监测工作要求，紧紧围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，对标对表，加强督促检查和监督指导。三是强化服务培训，有效提升行业服务质量。辖区A级景区的点位包保人常态化指导景区，做好运营管理、热情服务等工作。同时，组织开展全区文化和旅游行业从业人员管理服务培训及出租车、网约车从业人员文明行为规范培训，有效提升行业服务质量。
（10）关于“区内仅有2家规上旅行社、无星级酒店”的问题
整改进展情况：有序推进中。立足中心城区优势，持续分类培育涉旅市场主体，已新增2家旅行社；新增5家中高端商务酒店；2024年，完成1家酒店申报五星级旅游饭店省级评定，已报国家星评委核准，并纳入省“优质酱酒支持旅游星级饭店发展”政策优惠。
3．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不力，底线任务守得不牢
（11）关于“防返贫监测和帮扶机制责任落实不到位”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是加大统筹调度。印发《西秀区关于做好2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的实施方案》，并认真组织实施。在区委常委会会议、区政府常务会议学习传达、研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，区委、区政府领导到农业产业企业实地走访察看、调研村级群众身边不正之风和腐败问题，推动乡村振兴工作有序开展。二是建立长效机制。印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核要点责任分解》《东西部协作考核要点责任分解》《关于进一步落实防止返贫监测帮扶工作机制的通知》等文件，进一步压紧压实工作责任，强化乡级指挥长对包保乡镇的联系指导，帮助包保乡镇梳理分析并解决问题，确保各方面指标有所提升。
（12）关于“监测对象风险消除率较低”的问题
整改进展情况：已完成整改。持续巩固拓展“3＋1”保障脱贫攻坚成果，常态化开展监测和精准帮扶，坚决守住永久不发生规模性返贫底线。按照国家和省级最新要求，针对风险消除率不再设置指标，按照实事求是的原则，符合风险消除条件的，精准帮扶，应消尽消；未达到风险消除条件的，持续做好监测帮扶工作。
（13）关于“仍存在收入较低的脱贫人口”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。强化预警监测，定期分析脱贫人口收入情况，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等群体，对符合纳入兜底保障的监测户进行针对性帮扶，对存在年人均收入低于万元以下趋势的低收入人口早发现、早救助，做到“应保尽保”。
（14）关于“农民收入增长缓慢”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是深入实施农民增收攻坚行动。充实促农增收工作领导小组，制定《西秀区2024年促进农民增收工作方案》，优化完善促进居民增收三年攻坚行动实施方案。二是持续推动特色优势产业发展。充分发挥中央财政衔接资金引导支持作用，加大农业特色优势产业项目资金投入，大力扶持本地农产品加工企业，全力发展农业特色优势产业，促进农民增收致富。
（15）关于“粮食安全、耕地保护责任压得不够实”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是严格落实党政同责。区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神，坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，研究制发《西秀区防止耕地“非粮化”及撂荒工作实施方案》，成立防止耕地撂荒及永久基本农田“非粮化”图斑整改工作小组，分七个组督促各乡镇落实整改责任，推动问题有序整改。二是加强“非粮化”和耕地撂荒治理。进一步压实工作责任，加强“非粮化”及撂荒地管理，严防新增。同时，将已整改“非粮化”土地种植水稻、玉米、大豆和高粱等粮食作物，全面完成上级下达的粮食生产目标任务。
（16）关于“未完成粮食生产任务”的问题
整改进展情况：已完成整改。一是督促落实粮食安全责任。已对未完成粮食生产任务的乡镇党政主要领导开展约谈和批评教育，进一步压实各乡（镇）粮食生产责任。二是紧盯粮食安全目标任务。将种植任务科学下达到各乡（镇、城郊街道），多次调度部署粮食安全生产工作和粮食生产落实情况，组织人员核查粮食生产面积、耕地保护情况等，确保粮食生产任务全面落实到位。三是加强粮食技术指导和资金支持。组织农技人员到各乡（镇、城郊街道）开展田间管理、病虫害防治等农业技术指导50余次，让农户“有种有收”，确保全区粮食产量任务只增不减。
（17）关于“全区每千人医疗机构床位数均低于全省平均水平”的问题
整改进展情况：已完成整改。加快推进医疗资源布局，加强医疗机构临床科室建设，提升基层医疗服务能力。目前贵医安顺医院、轿子山卫生院等医疗机构通过新增诊疗科目的方式新增床位，每千人床位数略高于全省平均水平。
（18）关于“农村厕所革命进度滞后、改造不符合标准”的问题
整改进展情况：已完成整改。一是加强组织领导。制定工作方案，由区委、区政府主要领导担任攻坚领导小组组长，分管区领导担任副组长，同时，组建摘牌攻坚督导专班，明确职责分工和排查整改时限，适时跟踪督导，分阶段有序推进摘牌攻坚工作，圆满完成摘牌验收任务。全面完成2024年改厕任务的新改建工作，完成率100％。二是加强改厕宣传。印发《农村改厕实用技术手册》，组织开展“改厕明白人”培训，进村入户发放“改厕明白卡”等资料200余份，切实提高农户知晓度和满意度。
（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’有差距”的问题
1．履行全面从严治党主体责任不力
（19）关于“全面从严治党主体责任压得不实”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是坚决扛起全面从严治党“两个责任”。区委进一步压实全面从严治党主体责任，定期研究部署集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关工作，压实工作责任，统筹推动集中整治走深走实。通过召开区委常委会会议、专题会等研究部署，针对群众反映强烈的突出问题，区委、区政府主要领导亲自调度推进，及时协调资金解决。各分管区领导主动履职，把分领域集中整治牢牢抓在手上，定期听取汇报，密集调度整改，解决了一批行业性领域性突出问题。二是持续落实“排队抓尾、双整双创”工作任务。紧盯后进党组织整顿提升工作，区领导、区委组织部部务会成员、乡级包村领导到后进村党组织指导调研，帮助解决问题。同时，将“排队抓尾、双整双创”工作考核结果作为干部选拔任用、评先选优的重要参考。
（20）关于“班子成员履行全面从严治党‘一岗双责’不到位”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是认真履行全面从严治党“一岗双责”。区委主要领导坚持以上率下，督促带领常委班子切实抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，对区委、区政府班子成员开展集体约谈，专题听取区委常委班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是精准运用第一种形态。针对各行业领域存在的苗头性倾向性问题，充分运用好第一种形态，及时开展针对性约谈，教育引导广大干部守牢廉政防线。三是大力营造风清气正的良好政治生态。坚持把开展党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果结合起来、一体推进，落实好“四联四帮”联系服务困难群众工作机制、调查研究闭环工作机制。把开展党纪学习教育与持续整治形式主义为基层减负结合起来，与整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，严肃查处各类违规违纪行为，大力营造风清气正的良好政治生态。
（21）关于“少数单位变相配备公务用车”的问题
整改进展情况：已完成整改。一是督促立即整改。督促区涉及单位立即退还租赁车辆，不得再行使用。二是严肃追究责任。针对公务用车配备不规范问题，区纪委区监委已对相关责任人员进行问责。三是认真举一反三。针对公务用车配备保障和管理使用中存在的短板，区机关事务管理局联合区财政局印发《西秀区行政事业单位公务租车暂行规定》，进一步规范行政事业单位公务租车审批程序，明确租车标准，杜绝变相配备公务用车、违规占用超标车辆等现象再次发生。
2．国企领域廉洁风险突出、腐败问题多发
（22）关于“主管部门未切实履行国有资产出资人监管责任”的问题
整改进展情况：已完成整改。已对相关负责同志进行提醒约谈，督促压实国有企业的监管责任，推动企业不断规范决策、融资行为。制定并印发了《西秀区国有企业投融资监督管理（试行）的通知》，督促企业完善内控制度，进一步规范重大事项决策流程。
（23）关于“企业内控制度形同虚设”的问题
整改进展情况：已完成整改。制定了《安顺市西秀区国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理暂行办法》等制度，并将其融入对企业的高质量考核中，更加全面、客观评价企业发展、经营状况，形成有力有序有效的工作机制。省委巡视以来，区管国有企业均严格执行企业内控制度。
（三）关于“干事创业精气神不足，选人用人导向不鲜明”问题
1．知难而进，攻坚克难劲头不足
（24）关于“制定的落实安顺市支持西秀区高质量发展工作机制未实际运行”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。印发《关于2024年贯彻落实支持西秀区高质量发展的实施方案的工作方案》，按月对支持事项进行调度，全力争取上级支持。同时，分管区领导适时听取牵头单位的工作汇报，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。
2．村干部选任、管理不够严格
（25）关于“换届以来，部分村干部受到处分、存在离职现象”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。一是加强政策文件学习。在区委常委会会议上传达学习中央办公厅印发的《中国共产党不合格党员组织处置办法》和全国村级后备力量培育储备工作汇报会、全省村党组织书记后备力量培育储备工作汇报会议精神，并结合村干部队伍建设情况研究部署相关工作。二是加强村“两委”干部管理。组织纪检、公安等部门（单位）对在任村干部及相关人员进行联审联查，召开相关会议对联审结果进行分析研判，及时调度乡（镇、城郊街道）按程序将违纪违法、不适宜继续在村工作的村“两委”干部、临时聘用人员清出村干部队伍。三是强化后备力量培育。研究制定《西秀区村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，健全完善了“选、育、用”后备力量培养机制，推动村级后备力量培育储备工作制度化、规范化、常态化。四是提升村级队伍能力。持续实施村干部队伍学历能力“双提升”工程，组织符合条件的村干部和后备力量参加学历提升。举办党务工作者培训班，按照抓党建促乡村振兴政策及村干部管理相关要求，对党务工作者进行集中培训，组织开展组织工作业务培训，不断提升党务工作者管理监督村干部的能力水平。五是激发在村人员活力。按照“排队抓尾、双整双创”“双评双定”工作要求，持续抓好后进党组织及软弱涣散村党组织整顿工作，同时将村干部履职情况与绩效分配、考核评价挂钩，扣发部分村干部绩效，鞭策后进。定向招录村党组织书记、驻村干部进入公务员、事业编制队伍，切实激发在村工作人员的干事创业激情。
（四）关于“巡视、审计等反馈问题整改不深入不彻底，存在虚假整改、敷衍应付”的问题
（26）关于“有的搞变通、虚假整改”的问题
整改进展情况：已完成整改，将长期坚持。区委常委会会议传达学习中央、省委关于加强巡视整改和成果运用有关文件精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步统一抓实巡视整改工作的思想认识。巡视反馈后，区委及时组建巡视整改工作领导小组，研究制发整改工作方案，建立巡视整改工作机制，压紧压实巡视整改工作责任，定期调度整改落实情况，推动问题有序整改，做深做实巡视整改“后半篇文章”，确保整改成果经得起实践和历史的检验。
三、下一步工作打算
（一）坚持问题导向，持续推进整改落实工作。持续紧盯巡视反馈未完成整改问题推进情况，坚持工作力度不减，进一步加大整改调度和跟踪督办，以严明的纪律和严实的作风保障各项整改措施落实到位，扎实推进整改落实工作，直至问题整改清仓见底。对于已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，不断巩固拓展整改成效，确保问题整改不反弹。
（二）推动建章立制，健全完善长效工作机制。坚持将“当下改”与“长久立”、治标与治本相结合起来，深挖问题根源，着力从个性问题找出共性问题，力求做到解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞、治理一个领域，推动建立健全常态化长效制度机制，扎紧扎牢制度“笼子”，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，助推历史遗留问题逐步化解，保障整改工作常态长效。
（三）注重服务发展，不断深化整改成果运用。把抓好巡视整改的过程作为补齐短板、转变作风、改进工作、提升能力、推动发展的过程，树牢底线思维，守牢债务和防范化解重大风险底线，积极抢抓贵州航空产业城和一流旅游城市建设机遇，将整改成果转化为推动发展的强大动力，以整改实际成效推动西秀经济社会高质量发展和现代化建设，全面提升西秀在安顺的首位度。
（四）从严管党治党，营造风清气正政治生态。把巡视整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全面落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，督促班子成员扛牢党风廉政建设“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。坚持大抓基层的鲜明导向，强化作风建设常态化长效化，引导全区党员干部树立和践行正确政绩观。紧盯重点领域和“关键少数”，加大廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851－33835915；邮政信箱：安顺市西秀区行政中心1栋4楼1409办公室；电子邮箱xxqwbmssk＠163．com。
一审：陈秧秧
二审：陈慧金
三审：唐博
