一、2024年公平竞争审查工作总体情况
(一)公平竞争审查工作机制建设情况
一是把公平竞争审核作为日常工作的重点,逐步建立健全公平竞争审查工作相关机制,按照上级部门实施方案要求开展相关工作,积极履行工作职责。二是加强公平竞争审查制度的学习培训。认真学习《公平竞争审查条例》,落实公平竞争审查制度,提高对公平竞争审查制度执行的水平,增强执行公平竞争审核制度的意识,切实做到依法依规开展公平竞争审查工作,优化我区营商环境。三是切实发挥公平竞争审查工作联席会议作用,联席会议办公室对全年公平竞争审查工作任务作出安排部署,增强各成员单位间协作配合能力,指导全区统一有序开展公平竞争审查工作。四是做好公平竞争审查工作的日常监督管理。对市场经济行为中涉及的公平竞争审查制度有关的工作,及时开展督导检查,发现问题并督促整改,进一步规范公平竞争审查工作。
(二)公平竞争审查工作开展情况
根据《省质量强省和知识产权强省工作领导小组办公室关于做好迎接市场监管总局2024年公平竞争审查督查工作的通知》精神,我区对2024年1月以来公开发布的涉及经营主体经济活动的政策措施开展全面梳理自查,根据各单位自查情况,暂未发现制定的规章、规范性文件以及其他政策措施存在妨碍市场公平竞争的情况。
(三)公平竞争审查举报处理情况
我区制定《西秀区公平竞争审查投诉举报受理回应机制》并严格落实,对审查情况开展统计分析,并按时上报市联席办。本年度,未收到有关公平竞争审查方面的投诉举报线索。
(四)宣传培训情况
一是线上充分运用微信公众号、部门网站等新兴媒体发布新修订法律法规解读、图文新闻及宣传微视频等内容;线下聚焦商超、农贸集市、中心街道等人群聚集地,组织开展宣传活动,通过发放《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等法律法规宣传页和图册资料、现场解答群众问题咨询等方式,深化宣传效果。同时,在社区宣传栏、展板、电子显示屏等投放公平竞争政策宣传海报,进一步扩大宣传覆盖面,引导提升全社会公平竞争意识,营造有利于公平竞争的社会环境。二是通过走进企业进行公平竞争政策宣讲,发放公平竞争政策手册,强化企业竞争合规主体责任,指导企业建立健全竞争合规管理体系,全面宣传竞争政策,倡导竞争文化培育,提升竞争政策的知晓度。活动期间,累计张贴海报200余张,发放各类宣传材料300余份。
二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难
一是公平竞争审查工作涉及面广、数量多、政策性强,大部分单位负责审查科室人员不固定,事多人少,工作量大,导致推进工作的积极性不高、主动性不强。二是公平竞争审查能力不足,公平竞争审查制度具有较强的专业性,部分文件起草人员对公平竞争审查学习理解把握得还不够深刻全面,自我审查结论不规范,标准不够明确。
三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议
(一)下一步工作打算
一是进一步完善公平竞争审查工作机制。不断健全公平竞争审查工作机制、审查流程和审查程序。根据机构改革、职能变换,及时调整、扩充联席会议成员,加大审查力度和覆盖范围。二是进一步充分发挥联席会议作用。加强与上级部门沟通对接,充分运用督查、通报、考核等手段,推动建立上下联动、相互支持、密切配合、狠抓落实的良好工作局面。三是进一步严格审查增量清理存量。按照“谁起草、谁审查”的原则,严格增量政策措施的审查,做到应审尽审、审必规范。抓好存量清理工作,坚持“谁起草(制定)、谁清理”原则,落实主体责任,确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。四是做好舆论宣传和社会监督。及时做好举报受理和处置工作,着重倾听和解决民营企业对于公平竞争的相关呼声和要求。加强竞争审查相关法律制度宣传,强化社会监督,增强广大经营者和人民群众对公平竞争审查制度的认知度、参与度和满意度。
(二)对进一步推进公平竞争审查制度实施的建议
建议上级部门加大对公平竞争审查工作的培训力度,培养一支业务精、素质高、会干事的审查队伍,以便更好地适应新形势下做好公平竞争审查工作的需要。落实部门主体责任,加强联系、沟通,使公平竞争审查工作步入正轨。
安顺市西秀区人民政府
2024年10月9日